经济法(主编王学梅)第五章技术总结.ppt

概述 法律意义上垄断的含义为：市场竞争主体为了排挤其他竞争对手，获取超额利润，以单独或联合的方式，以及行政主体为了本地区或本部门的利益而滥用行政权力，在一定范围内妨碍了正常的市场竞争，损害他人或社会利益的行为。 概述 1890年美国国会通过《保护贸易和商业不受非法限制与垄断之害法》，又称《谢尔曼反托拉斯法》，这是世界上最早的反垄断法，也被称为世界各国反垄断法之母。 2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议通过了《中华人民共和国反垄断法》。该法共八章57条，于2008年8月1日起施行. 概述 国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作。国务院规定的承担反垄断执法职责的机构负责反垄断执法工作，该机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，负责有关反垄断执法工作。 概述 垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 垄断协议的种类 1、有竞争关系的经营者达成的垄断协议 2、固定或者变更商品价格 3、限制商品的生产数量或者销售数量 4、分割销售市场或者原材料采购市场、限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品 概述 垄断协议的种类 5、联合抵制交易 6、国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议 7、经营者与交易相对人达成的垄断协议 8、固定向第三人转售商品的价格 9、限定向第三人转售商品的最低价格 10、国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议 概述 垄断协议的除外情形 1、为改进技术、研究开发新产品的 2、为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的 3、为提高中小经营者经营效率增强其竞争力的 4、为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的  概述 垄断协议的除外情形 5、因经济不景气，为缓解销售量、严重下降或者生产明显过剩的 6、为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益 7、法律和国务院规定的其他情形 概述 市场支配地位是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 市场支配地位本身不具有违法 法律禁止支配地位滥用的行为 概述 市场支配地位的认定 1、经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况 2、该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力 3、该经营者的财力和技术条件 4、其他经营者进入相关市场的难易程度 5、与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素 概述 滥用市场支配地位的行为 垄断高价和掠夺性定价，即以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品 低于成本销售，即没有正当理由，以低于成本的价格销售商品 拒绝交易，即没有正当理由拒绝与交易相对人进行交易 独家交易，即没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易 概述 滥用市场支配地位的行为 搭售或附加不合理条件，即没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件 差别待遇，即没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇 国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为 案例 2000年6月，国旅总社、中旅总社等在京的9家特许经营出境旅行社主要针对东南亚地区市场，制定了出境旅游路线的最低保护价，并于7月1日开始执行。最低保护价比过去一般价格高出不少，如泰国一地6晚7日的最低保护价为3900元，而过去最低价格曾达2800元。据家旅行社介绍：制定最低保护价完全是为了有效地维护旅游者的利益。 案例 因为以往东南亚旅游，旅游者所交的团费远远低于成本价。甚至出现所谓“零团费”，所缺费用由东南亚地区的旅行社承担。这些旅行社为了把钱挣回来，往往强迫旅游者购物，增加自费项目等，使旅游者的权益受到了极大的伤害。 案例 经营者集中是指经营者合并，经营者通过取得其他经营者的股份、资产以及通过合同等方式取得对其他经营者的控制权，或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。 经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。 案例 可不申报情形 参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产的 参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的 概述 滥用行政权力排除、限制竞争也称行政垄断，指行政机关和法律、法规授权的