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Company Logo 我国的公益诉讼实践 我国的一个确认原告的主体资格适格的实例 ? 2000年12月20日，一批青岛市民以青岛规划局批准在音乐广场北侧建立住宅区，破坏广场景观，破坏了青岛市引以为荣的海滨景观，侵害了自己的优美环境享受权为由，将青岛市规划局告上了法庭。为了便于法庭确认原告身份，他们推举了3名代表，请求法院判决撤销规划局批准在广场北侧建立住宅区的行政行为。法庭受理了此案，并确认原告的主体资格适格。 Company Logo 我国的公益诉讼实践 对当事人适格的扩张必须有一定的限度 当然，对当事人适格的扩张必须有一定的限度。有学者认为，若一概承认起诉者具有当事人资格，当事人适格理论所起到的隔离排除功能将荡然无存，程序也必将过度膨胀，法院不仅难以负荷，其自身的功能也会发生异化。 Company Logo 我国的公益诉讼实践 张春良对游戏《魔兽争霸3》开发商暴雪公司提起诉讼 12岁天津少年张潇艺在网吧连续上网36小时后跳楼自杀，留下了4封遗书和8万字的网络游戏笔记《守望者传》。青年学者张春良接受染上网瘾而自杀的少年张潇艺的亲属委托，将公开起诉网络游戏商暴雪公司。 Company Logo 我国的公益诉讼实践 一场集体诉讼 张春良表示：“我已经接受了63位家长、20余位网游受害家庭出具的授权书，下一步将针对网络游戏行业进行一场集体诉讼。” Company Logo 我国的公益诉讼实践 法院以各种理由不予受理、驳回起诉或判决原告败诉实例 2001年在北京发生的吸烟少年状告国家烟草专卖局及全国24家烟草企业侵害未成年人知情权案中，法院的终审裁定指出，上诉人要求25名被告加强吸烟有害的社会宣传的主张，“涉及烟草市场、计算机网络、商品宣传等管理方面的立法问题，或应进一步规范完善的问题，对此，国家尚未制定强制性法律规范”。据此，裁定吸烟少年的主张缺乏法律依据，维持一审法院不予受理的决定。 Company Logo 我国的公益诉讼实践 未能达到预期的维护公益的效果 原告往往以民事或行政诉因与公益诉讼诉因共同起诉。法院只就民事或行政诉因判决原告胜诉，而对公益诉讼诉因无法涉及或置之不理，未能直接达到预期的维护公益的效果。 河南淮阳县青年农民葛锐以郑州市火车站厕所收费违法为由起诉郑州铁路分局。该案经过近三年的审理，法院最终判决葛锐胜诉，郑州铁路分局返还葛锐0.3元厕所收费（民事诉因），并承担一审、二审诉讼费用各50元。然而根据媒体的报道，郑州火车站在败诉后，仍然继续向旅客收取入厕费用 。 Company Logo 我国的公益诉讼实践 喻山澜诉中国工商银行北京分行宣武支行 2003年7月中国工商报记者喻山澜在自己的牡丹交通卡丢失后，到中国工商银行北京分行宣武支行白纸坊储蓄所办理了补办手续，并交纳了补卡费100元。 Company Logo （六）我国的公益诉讼实践 起诉 2004年4月，喻山澜以不当得利为由，将中国工商银行北京分行宣武支行诉至北京市宣武区人民法院，要求被告：1、停止执行自定的补卡收费标准，将新的补卡收费标准报请政府有关主管部门审批；2、返还不当得利及利息。 Company Logo （六）我国的公益诉讼实践 判决 2004年7月底，一审法院驳回了喻山澜的诉讼请求。喻山澜上诉至北京市第一中级人民法院。 2005年2月，二审法院做出判决：中国工商银行北京分行宣武支行返还喻山澜补卡费69.2元及利息，驳回喻山澜的其他诉讼请求。 Company Logo 我国的公益诉讼实践 后果 2005年3月3日，中国工商银行北京分行把牡丹交通卡补卡费由原来的100元调低为30.8元，并宣布补过卡的司机可以凭票据退费。 Company Logo 我国的公益诉讼实践 保护“小额易腐权利”不力实例 ——“东芝”事件 2000年上半年，各大媒体纷纷报道，日本东芝公司的笔记本电脑被发现存在严重的质量瑕疵。东芝公司已与美国消费者达成庭外和解，共赔偿10亿美元；而对中国消费者，开始是能瞒则瞒，后来瞒不住了就统统给个“补丁”。大多数中国人当然非常气愤和难以理解：为什么一样的消费者不一样的待遇？东芝公司解释说：“美中两国存在法律差异”。 Company Logo 我国的公益诉讼实践 保护“小额易腐权利”不力实例 ——“三菱”事件 2000年下半年，从宁夏传出日本三菱帕杰罗V33刹车系统“设计不当”的消息。此后，不断有三菱用户找日方公司讨说法。最早发现三菱车有问题的宁夏地矿局司机黄国庆在与三菱公司的交涉中，对该向三菱公司提出何种要求，权衡再三才郑重其事地写下了“要求”：请更换一个设计合理的刹