关税制度安排与现代物流业的发展.pdfVIP

第 10 卷 ·第 6 期 宿 州 教 育 学 院 学 报 Vol. 10 , No .6 2 00 7 年 12 J o u r n a l o f Su z h o u Ed u c a t i o n I n s t i t ut e D e c .2 0 0 7 关税制度安排与现代物流业 的发展 夏 永 ( 宿州市委党校 安徽 ·宿州 23 000 ) (摘 要】本文从保税 区这样一种特殊的关税制度安排入手 ，探讨 了它时现代物流产业发展的重要作用，并以厦门 保税区在DELL 电脑 “零库存’，理念中的成功运作为案例，阐迷了保税区与现代物流产业的 “双裁”关系二 关【键词 】保枕制度 现代物流 保税 区 【中图分类号】D922.22 文【献标识码)A . 文【章编号] 1009- 853 夕00乃06- 0035- 03 现代物流产业是有别于传统的运输、仓储业的新兴产业 ， 保“税”程序有助于减少资金 占用和复杂手续，因此受到各国 近年来在我国的发展方兴未艾，被誉为 第“三利润源泉”。目 青睐。国际上实施保税制度的形式通常有保税仓库、保税工 前，我国保税区在开发现代物流产业方面跻身于全国前列，这 厂、保税商店及保税展销场等 ，而我国的保税制度集中体现在 与保税区所实行的独特关税制度安排不无关系。 保税区政策上。保税区是我国特有的一种特殊经济区域，它的 一 、保税 区的特殊关税制度安排 开放程度比人们熟知的经济特区更高，被称为 对“外开放的最 保税制度是与关税征免有关的一种海关制度，也可以说 高形式”(郑德雁,2001) 。从 1990 至今，我国在借鉴国外 自由 是一种特殊的通关或监管的作业程序，在理论上，它是处于 贸易区和出口加工区的成功经验的基础上 ，依托重要的外运 “国境”与 “关境 ”之间的一个过渡概念。所谓国境是一 国主权 港 口，先后建立了15 个保税区。它们作为连接国际国内两个 可以完全实施的境域 ，这些主权包括司法、行政 、领土、货 币与 市场、利用两种资源的纽带和桥梁，在改善贸易和投资环境、 关税等等;作为主权的一种，关税主权所能够完全实施的境域 扩大招商引资力度和拉动地 区经济增长方面具有独特 的功 则称为关境。从两者的定义上的差异可以看出，一国的国境与 效。有关数据显示，至2002 年底，全国13 个保税区批准总面 关境 的关系可能有三种情况 :关境等于国境 、关境大于 国境、 积为51.05 平方公里，已验收封关面积3 .63 平方公里。面积 关境小于国境，本文讨论的保税制度只能发生在第三种情况 虽然不大，但是保税区所产生的经济效益以及对地区经济的 下。关境小于国境可能是出于政治或经济两个原因，如那些尚 带动作用却是相当可观的，如表 1: 未完全在政治上取得独立的国家，因不能独立地在本国国境 表 1 中国保税 区发发展整体情况 内自主行使海关主权，或者在一国内部成立了单独关税区(如 港澳台) ，其关境小于国境;又如一个主权国家为了向国际贸 年 份 固定 资产投 资 国内生产 总值 进 出 口总 额 财政 收人 总额 ( 亿 元 ) ( 亿 元 ) ( 亿奖元 ) ( 亿元) 易提供方便 ，