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反垄断法 主 编 杨紫喧 北京大学出版社 第一章 反垄断法 问题： 1、反垄断法目的是什么？ 2、反垄断法是反所有的垄断行为吗？标准如何认定？[重点] 3、对反垄断法规定的垄断行为如何实施？ 4、反垄断法有否适用除外或域外适用[重点] 第一节 垄断与反垄断法 2007年8月30日我国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《反垄断法》 一、垄断与反垄断法 （一）垄断的概念 垄断一词源于孟子“必求垄断而登之，以左右望而网市利”，原指站在市集的高地上操纵贸易，后泛指把持或独占。 在资本主义经济里，垄断指在生产集中和资本集中高度发展的基础上，1个大企业或少数几个大企业对相应部门产品生产和销售的独占或联合控制。 垄断（monopoly）：主要是指单独性的占有、没有竞争的市场状态，即一个经营者或经营者联合体占据某一领域、某一行业的市场，从而排除和限制市场竞争，实现其对市场的独占性控制和支配的行为。 垄断的分类 （1）按照垄断的成因来分： 自然垄断、经济垄断、国家垄断、行政垄断、行业垄断等。 （2）按照经济垄断的具体组织形式来划分： 短期价格协定 卡特尔 辛迪加 托拉斯 康采恩 其他组织形式 （二）垄断组织 一、概念：垄断组织是指在资本主义社会的一个或几个经济部门中居于重要地位的大企业之间的联合。它们凭借这种联合所建立的统治地位，控制相应部门的商品生产，瓜分销售市场、原料产地和投资场所，规定垄断价格，攫取高额利润。 二、垄断组织主要形式 垄断组织是在资本主义生产集中的基础上产生的。由于在资本主义发展过程中生产社会化和生产集中的发展程度的不同，资本主义大型企业之间互相勾结或联合的程度和具体目的也不一样，因而垄断组织便有各种不同的形式。卡特尔、辛迪加、托拉斯、康采恩是垄断组织的四种主要形式。卡特尔是最早出现的、也是最简单的垄断组织形式。它是生产同类商品的大企业，通过签订关于产品价格、销售市场、生产规模等协定而建立的垄断组织。比较流行的卡特尔有三种： ①划分销售市场的卡特尔； ②规定统一价格的卡特尔； ③规定生产规模的卡特尔。 垄断组织形式的不同，主要是由垄断程度和组织方式的不同决定的。不论何种形式的垄断组织，其本质都是一样的。它们凭借在生产和市场上的垄断地位，对国内外广大无产者和劳动人民进行残酷剥削和掠夺，以获取高额垄断利润。在帝国主义时代，垄断统治就是通过上述各种不同形式的垄断组织实现的。 (二)垄断的组织形式 卡特尔——生产同类产品或提供服务的企业签订的限制彼此之间竞争的协议。参加者在企业生产、销售、法律上均保持独立。同一生产部门的少数大企业通过签订关于销售商品和采购原料的协定而建立的垄断组织。参加辛迪加的企业，其商品销售、原料购买，都必须由总办事处统一办理。 辛迪加——同一生产部门的企业在原材料采购和产品销售上达成的协议。参加者在生产与法律上保持独立，但在原材料采购与销售上失去独立地位。 (二)垄断的组织形式 托拉斯——在生产上有密切联系的企业，从生产到销售实行全面合并。参加者在生产、销售与法律上失去独立地位。参加者成为股东，按股权分配收益。由若干生产同类商品的大企业或产品有密切联系的大企业互相联合而组成的垄断组织。在托拉斯内，一切有关生产、销售和财务等等业务，均由托拉斯理事会统一处理，而原来的企业主则成为托拉斯的股东。 康采恩——不同部门的大企业，以其中实力雄厚的大企业为核心形成的垄断联合，通常不仅包括生产部门，还包括运输、商业、金融与服务等行业。由不同经济部门的许多大企业联合组成的垄断组织。参加康采恩的既有单个的企业，又有其他的垄断组织如辛迪加、托拉斯;既有工业企业，又有商业企业、交通运输企业以及银行和保险公司等。其中最大的银行或企业则是这个庞大复杂组织的核心。康采恩最明显地表现出帝国主义时期银行垄断资本和工业垄断资本相结合的特点。