自然资源_公有抑或私有_国外关于自然资源资产产权的争鸣和启示_蔡华杰.pdfVIP

· · 《 》2016 1 政治学研究 探索 年第 期 : ? 自然资源 公有抑或私有 — —— 国外关于自然资源资产产权 的争 鸣和 启示 蔡华杰 ( 福 ， 350108) 建师范大学 马克思主义学院 福建 福州 : 。 ， 摘 要 国外在自然资源产权问题上形成了主张和反对私有化这两种观点 自由市场环境主义者认为 基于私有产 ， ， 权的解决方案是破解环境难题的灵丹妙药 而反对者则认为 自然资源的国有产权和共有产权同样可以实现对自然资源 ， 。 既有效率又有效的配置 并极力抨击了自然资源的商品化和市场化弊端 这种争鸣可为我国自然资源资产产权的健全提 : ， ， 供部分启示 第一 我国自然资源公有产权的形成是一个自然历史过程 自然资源遭受滥用不是自然资源公有产权本身引 ， ; ， ， 、 起的 反而是自然资源所有权人不到位的结果 第二 政府在对自然资源确权的基础上 在综合 适度利用市场机制的过程 ， ， 、 。 中 要发挥自然资源公有产权的公共性功能 实现自然资源经济效益 生态效益和社会效益的最佳配置 : ; ; ; 关键词 产权 自然资源 公有 私有 中图分类号:D07 文献标志码:A 文章编号:1007－5194 (2016)01－0039－08 DOI:10.16501/ki.50-1019/d.2016.01.006 ， 自然资源资产产权制度是生态文明制度体系中的基础性制度 基于产权的环境难题解决方案是国外 ， 。 学界青睐的对象 并形成主张自然资源私有化和反对私有化两种相反的观点 十八届三中全会提出要健 ， ， ? 全自然资源资产产权制度 那么 在健全该制度的过程中我们可以从国外学界的争鸣中获得什么启示呢 1 主 : 张方 自然资源私有产权是破解环境难题的灵丹妙药 在 ， 国外学界 主张自然资源产权私有化的学者之所以提出以产权明晰划分作为环境保护的解决方 ， 。 :“ 案 往往是基于无产权的自然资源常常遭到滥用的现实 亚里士多德早就断言 一件事物为越多的人共 ， 。 ， 。 ， 有 人们对他的关心就会越少 人们最关心的是自己的事物 对公共事物则很少顾及 或者说 对于公共 ［1］44 ，