12-商务管理规定.doc

中海油新能源甘肃风电分公司 商务管理 版 本 号 0 编 号 HYGSFD-05-01 编 制 邓国华 采办管理规定 页 码 共 42 页 1 目的 为公司做好公司采办管理工作、规范采办行为、明确管理职责、规避经营风险，制定本规定。 2.1 本规定适用于公司所属单位。人力资源聘用或雇佣； 财务金融服务； 公司内非法人单位间的工作委托； 管理费用项下列支的其他采办项目3.1 《中华人民共和国招标投标法》，九届全国人民代表大会第21号国主席令 3.2 《机电产品国际招标投标实施办法》，[2004]第13号，3.3 《工程建设项目施工招标投标办法》，[2003] 七部委第30号令 3.4 《工程建设项目货物招标投标办法3.5 《关于我委办理工程建设项目审批核准时核准招标内容的意见 国家发展和改革委员会办公厅[2004]第183号3.7 《采办管理制度》，PC-01，2011版，中海油新能源投资有限责任公司3.8 《采办管理授权体系》，海油新能[2001]87号附件1（所属单位采办） 4 释义 除非本规定另有说明，下列词语在本规定中具有所赋予的含义 4.1 总公司 指中国海洋石油总公司指中海油新能源投资有限责任公司指中海油新能源公司指各类工程施工，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 指各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、零部件和产品等。 除上述工程和物资以外的其他采办对象。 指按照本内容、权限和程序，对采办策略、发标名单、招标评标合同等采办工作的全过程管理。 指须经新能源公司/总公司审批的采办项目≥50万。 指由公司审批的采办项目指提出具体采办需求的单位，同时也是按照本规定的内容、权限和程序向公司申报规定采办文件的单位。 公司对单位的采办管理实行统一规则、分类和关键节点控制的原则，按本规定开展采办工作。 按照执行与决策分离原则，依据单采办的合同价格进行划分该权限适用于定标策略（开价格标申请）、中标名单（评标报告）和定单等采办工作过程文件的申报。限见海油新能〔2011〕87号附件1《中海油新能源投资有限责任公司采办管理授权体系》。 7.1 采办管理委员会 采办管理委员会公司采办事项的审查和决策机构，由公司领导班子组成，主任由总经理兼任，副主任由经理兼任，其他部门经理为常务委员。根据决策事项的需要，由主任决定参与决策的相关部门和人选。采办管委会办公室设在，办公室主任由经理兼任。批准采办管理规定； 审查需报请新能源公司批准的采办； 审批公司权限的采办文件； 协调公司采办事项； 审议并决定其需采办管委会决定的事项。 需报请新能源公司批准的采办文件； 审批权限的采办文件； 协调采办事项。 负责起草、修改和宣贯采办管理规定； 审需求单位的采办管理办法； 7.4.5 参与需求单位的重大采办活动；履行公司采办管委会日常工作； 指导、监督、检查和考核需求单位的采办管理工作； 7.4.9 其与公司采办管理有关的事项 7.5.2 参与公司的采办活动；其与采办管理相关的事项 7.6 需求单位作为采办工作的具体经办单位，主要职责为 7.6.1 建立和完善采办管理机构和工作组织 7.6.2 按照采办管理规定制定本单位采办管理；编制工程建设项目的采办策略 7.6.4 按采办工作申报采办文件；组织采办合同签订和履行； 建立并持采办记录和采办过程文件档案； 其采办工作。 招标方式（包括公开招标和邀请招标）； 竞争性谈判方式； 单一来源方式； 询价方式； 定单方式 8.2 公开招标方式 8.2.1 指由具有资质的招标代理机构以招标公告邀请不特定供方投标的方式。总公司招标中心是国家审定的工程和机电产品招标代理机构，各需求单位应优先委托其办理公开招标事宜委托其他代理机构招标，须事先获得新能源公司的批准。 8.3.1 指以投标邀请书（招标文件/标书）邀请三家（含）以上特定的供方投标的方式。邀请投标的供方数量一般三至四家。对于需上报新能源公司/总公司批准的规模庞大、技术特别复杂的采办项目，可适当增加，但最多不超过六家。 指邀请两家（含）以上供方通过谈判采办的方式。 8.4.2.1 通过资格预审或有投标意向的供方不足三家的； 招标后没有供方投标、没有合格标的或者重新招标未能成立的； 技术复杂、性质特殊、方案不确定、规格或要求无法具体的； 按照招标方式采办时间不能满足需求的。 按照采办审批权限报批后，下列情形适用于议标方式招标后，只有一家合格供方投标的； 供方拥有专有权，且无其他合适替代标的； 政府部门指定的事业单位（与相应职能审批有关） 8.5.5 商务采办部门有充足理由认为只有向特定供方采办，