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浙江省科技型中小企业创新特点及对策研究报告 　　摘 要：为了解科技型中小企业技术创新活动现状及特点，本文选取了部分科技型中小企业技术创新基金项目进行研究。通过对技术创新项目的资金投入、资产积累、专利产出及主要经济指标等方面的分析，发现虽然浙江省的科技型中小企业在数量上不断增长、企业规模得到壮大，但科技型中小企业的技术创新活动在资金投入方面的压力较大、技术创新能力较弱，不同领域的技术创新项目间的差异巨大等问题，并提出了如何推进科技型中小企业技术创新几点思考。 　　关键词：科技型中小企业；科技型中小企业创新基金；创新活动 　　一、研究背景 　　富于灵活性和创造性的科技型中小企业，已经为我国经济增长的一个新的亮点。科技型中小企业在促进国家创新体系建设、缓解社会就业压力、调整和优化产业结构等方面发挥重大作用，也是推动技术创新、技术成果转化的创新主体。加快发展科技型中小企业，对于增加自主创新能力、培育战略性新兴产业、提升经济社会发展水平具有重要意义。 　　中小企业发达并具有的高成长性是浙江省经济的一大突出特点。浙江省政府在《浙江省中小企业“十二五”发展规划》中，明确提出“从中小企业数量大省向素质强省转变”的总体目标，“全省中小企业自主创新能力和品牌建设能力不断增强，争取到2015年末研发投入占销售收入的比例争取达到1.2%以上，中小企业拥有发明专利数超过30000件，全员劳动生产率达到18万元/人?年”的创新改进具体目标。显然，要完全实现这些目标，必须依靠科技型中小企业的不断壮大，必须进一步强化和提升科技型中小企业的技术创新能力。而分析科技型中小企业的技术创新特点，是科技主管部门实施政策引导、创新研发资助、科技资源分配等工作的前提。但由于科技型中小企业规模较小、技术创新不确定性程度高、微观企业数据较难获取等客观条件的存在，使得针对科技型中小企业技术创新特点的研究较少。基于此，我们通过对科技型中小企业技术创新基金项目的调查，对科技型中小企业的技术创新特点进行分析，并提出相应的对策建议。 　　二、样本企业概况 　　（一）调查企业的选取 　　鉴于科技型中小企业的统计制度尚不健全，相关数据较难获取的特点，课题组从浙江省范围内获得过“科技型中小企业技术创新基金”资助的项目中选取了部分企业进行分析。为了便于开展分析，我们选取了项目验收时间为2009年12月至2012年6月之间527家企业进行观测，样本企业覆盖了电子信息、高技术服务、光机电一体化、资源与环境、新材料、生物医药、新能源与高效节能等七大领域。采用这种方式选取样本企业的优点在于：一是保证了数据质量，二是便于开展项目实际情况与预期目标的对比。有关数据均来自于科技型中小企业技术创新基金项目验收申请书内。 　　（二）调查企业的分布 　　从调查企业的经营领域分布来看，以光机电一体化、电子信息类企业为主，两类企业共计322家，约占总数的61%；高技术服务类企业较少，仅有6家，约占比1%左右。 　　而从地域分布来看，受资助的科技中小型企业以杭州、绍兴、湖州三地为主，所占比重将近四分之三。杭州市是浙江省中小企业创新研发的中心，本次调查中共计244家企业（包括所属的高新区、浙大科技园），所占比重为46.3%。这种地域分布集中性的特点，表明了浙江省科技型中小企业创新研发活动分布极不均衡，地区之间的差距非常大。虽然这只是根据科技型中小企业创新基金资助的项目的统计分布而得的结果，但已经反映了浙江省科技中小型企业分布的基本概貌。 　　结合地域与企业经营领域两方面来看，科技型中小企业分布的“地域集聚”特点十分突出。电子信息类、高技术服务类科技型中小企业主要集中于杭州，光机电一体化类、新能源与高效节能类企业主要分布于杭州、绍兴；新材料类型企业主要分布在杭州、湖州、绍兴；生物医药则主要分布在杭州与湖州。各领域科技型中小企业的地区分布情况可见表1. 　　科技型中小企业的“地域集聚”特征，与我省传统的区域块状经济及地区工业基础具有很强的关联性，比如，杭州市的电子信息类产业比较发达，拥有一批在“中小板”上市的企业，高新区（包括滨江）的电子信息发展基础很强；而新材料则相对集中于纺织、照明以及化工等工业基础好的地区，如绍兴、嘉兴等地。 　　二、技术创新项目资金投入与资产积累能力 　　（一）技术创新项目的投资规模分析 　　根据本次调查的数据，我们对技术创新项目的实际投资规模进行了分组，结果见表2。从结果可以看出，大多数科技型中小企业的创新研究项目的投资规模集中在300万至1000万之间。其中，项目投资规模在300万至500万的企业有195家，占总数的37%；投资规模在500万至1000万之间的企业则有161家，占总数的30.6%。 　　从项目所属领域来看，投资规模在500万以上的企业中，所占比重前