社会主义市场经济中的个人收入分配制度解决方案.ppt

2、按要素贡献分配的意义 按劳分配与按要素贡献分配并存的确立，在市场经济建设中有着重要意义： 有利于促进生产要素市场的发育与完善； 有利于推进所有制结构的调整与完善； 有利于促进企业生产要素的优化配置； 是全面建设小康社会，实现共同富裕的前提。 三、社会主义市场经济中的按要素分配 3、按要素分配的实现形式 按劳动力价值分配 按资分配 居民按个人资产分配 个体劳动者的收入 按土地和其他自然资源分配 风险收入和机遇收入。 三、社会主义市场经济中的按要素分配 1、公平与效率的关系 （1）什么是公平？什么是效率？ （2）对公平与效率关系的认识 效率优先。哈耶克、弗里德曼等持这种观点。 公平优先。新剑桥学派和福利学派经济学家持这种观点。 效率和公平兼顾。凯恩斯、布坎南、奥肯等持这种观点。 三、改革以来我国在公平与效率关系上的变迁 2、改革开放前的公平优先 表现为分配中的平均主义。不患寡而患不均。 原因：一是观念上的平均主义，二是低消费、高积累的要求。 后果：挫伤积极性，经济效率低下。 三、改革以来我国在公平与效率关系上的变迁 3、改革开放以来在公平与效率关系上的变迁 （1）第一阶段：从公平优先到兼顾效率和公平 时间：从80年代中后期到1993年11月召开的中共十四届三中全会。 表现：既强调鼓励一部分人先富起来的重视效率的观念，又强调共同富裕的公平观念。按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度是这一观念在分配方式上的体现。 转变的原因：在实践中逐渐认识到，共同富裕不等于同时富裕，要实现共同富裕的目标，首先要大力发展生产力，而生产力的快速发展，取决于效率的提高。 三、改革以来我国在公平与效率关系上的变迁 （2）第二阶段：“效率优先，兼顾公平” 时间：1993-2002 标志：1993年11月中共十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“建立以按劳分配为主体，效率优先，兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部人先富起来，走共同富裕的道路”。 背景：建立社会主义市场经济。 后果：一是对非劳动收入的看法发生了根本变化；二是拉大了收入差距。 三、改革以来我国在公平与效率关系上的变迁 （3）更加注重社会公平 时间:2002以来 背景：一方面是因为效率优先的原则基本上已被人们所接受，不会因为强调公平而怀疑效率原则的正确性；另一方面，也是我国收入分配领域存在的突出矛盾发生变化的要求。目前，贫富差距的拉大，分配公平的失衡已经成为社会和谐发展的一大羁绊，不仅影响着我国经济社会健康有序的发展，还带来诸多不稳定因素。 三、改革以来我国在公平与效率关系上的变迁 表现： 2002年的十六大报告指出：“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入”。 十六届五中全会要求“更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓和地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”。 十七大报告的表述：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。 三、改革以来我国在公平与效率关系上的变迁 我国收入分配中中存在的主要问题 完善我国收入分配制度的建议 第三节：我国收入分配中存在的主要问题 1、收入差距不断拉大 居民收入差距 城乡收入差距 地区收入差距 行业收入差距 阶层收入差距 一、我国收入分配中中存在的主要问题 2015年广东主要城市人均收入 2、国民收入分配格局失衡 国民收入分配格局 失衡的变现：家户部门所占比重偏低，企业部门、政府部门所占比重偏高，国民收入分配中的政府偏向、企业偏向严重。 目前家户部门所占比重持续降低的局面并没有得到遏制，倒U趋势在我国没有出现。 一、我国收入分配中中存在的主要问题 3、腐败和灰色收入的存在引起广大人民的不满 灰色收入 灰色收入估计 一、我国收入分配中中存在的主要问题 1、规范初次分配领域的分配秩序 提高劳动报酬在初次分配中的比重； 消除行政垄断。 2、完善收入再分配机制 完善税收制度，加强税收对收入调节的力度； 加大转移支付力度； 完善社会保障制度 二、完善我国收入分配制度的建议 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 第八章:社会主义市场经济中的个人分配制度 5月