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国外PFI融资模式及对我国城公共生态设施建设的-山东行政学院学报
2013 年 4 月 山东行政学院学报 Apr． 2013
第 2 期( 总第 123 期) JOUＲNAL OF SHANDONG ACADEMY OF GOVEＲNANCE NO． 2 Ser． No． 123
PFI
国外 融资模式及
对我国城市公共生态设施建设的启示
， ，
王法珂 高凌云 董建文
( ， 2500 14 )
山东行政学院基础部 济南
:PFI ， 。
摘 要 是 目前 国际上应用最为广泛的项目融资模 式 而其在我 国的应 用仍 处于起 步阶段 我 国城
， ，
市公共生态设施建设 支 出的压力 巨大 如果 引入私人资金 将有效的 实现公共生态设施建设 的经济价值和公
。 PFI 、 、 、 ，
共部 门风险的转移 在系统研究了 模式的概念 起 源 运作方式 政府 管理等的基础上 分析 了我 国城 市
， PFI 。
公共生态设施建设 的现状和存在 问题 提 出了 融资模式在我 国的实际应用价值和具体应用模式
:PFI ; ;
关键词 融资模式 公共生态设施建设 私人资金
中图分类号:D63 － 31 文献标识码:A 文章编号:1008 － 3154 (2013)02 － 0018 － 03
DOI :10 ． 3969 / J． ISSN． 1008 － 3154 ． 2013． 02 ． 004
。
或全部转移给私人部门 在那些私人承包人被认为最能够
一、PFI 模式的兴起及发展
处置风险的领域， ，
例如项目建设风险 这些相关责任应该被
( 一) PFI 模式 转移给私人承包人。而那些私人承包人被认为注定不能管
PFI ， “ ”(Private Finance Initi- ， ，
模式 又称为 私人融资主导 理项目的风险 例如项目建成后的需求是否足够高 这些领
ative)， 。
是国外私人资本参与公共基础设施项目主要方式之 域的责任至少一部分仍应该由公共部门来承担
。 ，“ ”(PFI)
一 准确的说 私人融资主导 是一种政府采购方
，
式 该方式使用私人部门资本和公共部门的资源来为社会
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