1、中国的政治制度2.ppt

1、我国古代王朝的更替 皇帝制度的确立 皇权至上：权力高度集中的标志。 明清时期封建专制主义中央集权制度空前强化，发展到顶峰 ． （1）内容 明朝──①废丞相，权分六部（明太祖）。该措施彻底解决了君权与相权的矛盾，进一步强化了以皇权为代表的封建专制主义中央集权； ②内阁：明太祖时设内阁大学士，明成祖时内阁制度正式形成 清朝──继续强化专制主义中央集权制， 4、影响： ①提高了行政效率； ②君主专制加强，中央集权达到顶峰； ③标志着封建制度走向衰落。 思考：明清加强专制的措施为什么反映了封建制度的渐趋衰落？ 因为它标明封建制度仅靠正常的统治措施已无法维持地主阶级对农民的剥削，从而只得依靠用强权、靠用皇权的绝对化及特务机构来进一步加强对人民的镇压和思想上的控制。一方面，统治者的特务统治、八股取士、大兴文字狱等违背了历史潮流，阻碍了历史进步；另一方面，作为上层建筑，它所维护的是处于崩溃中的旧统治基础，表现了更加的消极作用。 郡县制 监察制度的演变 土司制度是我国历代封建王朝在少数民族地区，通过分封地方首领世袭官职，以统治当地人民的一种特殊政治制度。 改土归流： 原因：土司世袭形成割据势力，不利于中央集权 始于明代，高潮是清雍正时期。 含义：明清两代在少数名族地区废除土司制度实行流官统治的政治措施。 作用：①强化了中央政府的统治。 ②有利于统一多民族国家的巩固和发展 ③促进了各民族之间的经济文化交流 ④改变了当地落后闭塞和割据纷争的局面 行政权：派文臣到各地做知州，任期三年，每州设通判一名，掌管监察。凡诸州行文公事，必须有知州通判联署才能生效。 财政权：各路设转运使，分管地方的财政，除地方开支外，全部上缴中央。 西汉：郡国制是指郡县制和封国制（分封制）并同实行的行政区划制度 2、职能： 跪受笔录，只能秉承皇帝旨意办事， 没有决策权 设立军机处（雍正），强化君权 为用兵西北，防止泄露军事密。 1、起因： 军机大臣不得私自接交官员，受皇帝召见须长跪白事，“只供传述缮撰，而不能稍有赞划于其间” ——《中国古代史》（下卷） 3、特点： ①简：机构简单，人员精干，有官无吏 ②速：办事效率高 ③密：保密性强 ④专：全国军政大权完全集中到皇帝手中， 君主专制进一步加强 【密折制度】 皇帝 郡尉 郡守 监御史 县尉 县令 县丞 有秩 三老 啬夫 游徼 亭长 里正 郡 县 乡 亭 里 道 秦朝政府地方组织系统表 分掌行政、兵事 和监察职责 特点：中央垂直管理地方；皇帝任免调动，不得世袭 古代政治由贵族政治向官僚政治转变 郡县是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家统一 诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力 作用不同 官僚政治 贵族政权 特点不同 郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调动，官位概不世袭，官吏只拥有俸禄没有土地 分封的诸侯，王位世袭并拥有封地 内容不同 是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的 是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础 条件不同 秦朝推广 西周实行 朝代不同 郡县制 分封制 制度 类别 ▲分封制与郡县制的比较 以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。 秦朝 汉末魏晋 唐朝 宋朝 元朝 郡 道 路 行省 州 州 县 县 县 州 郡 县 路 州 县 明朝 清朝 承宣布政使司（行省） 府 县 省 道 府 县 府 趋势：不断削弱地方的权力，以加强中央的权力。 地方行政制度的演变 本质 作用 职称 明朝中央 元朝 中央 宋朝 地方 唐朝 中央 汉朝 地方 秦朝 中央 朝代 御史 大夫 刺史 御史 台 提点刑 狱司 御史台 都察院 特务统治 专制制度的本质决定监察体制的实际效能必然有限 在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员 贪污腐败 选官制度 备注 依据 实行时间 科举制 察举制 世官制 选官制度 先秦时期 秦汉至 魏晋南北朝 隋唐至 明清时期 世袭 才能、品德到门第 考试成绩 下层人士一般没有参政机会 体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。 中下层地主知识分子提供了机会。 ——选官制度建立的目的： 强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。 ——选官制度建立的（共同）作用： 对维护地主阶级封建统治，促进封建社会发展起过巨大的作用。 ▲全面认识科举制？ 实质：维护封建专制统治。 积极作用：A、提高官员文化素养和行政效率，促进封建社会的发展。B、为下层人士参政提供了机会，扩大