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江津区粮站国有建设用地复垦项目 实施方案 (地票交易) 承担单位：重庆粮食集团江津区粮食有限责任公司 编制单位：重庆三合土地整治有限公司 编制日期： 二〇一二年十月 江津区粮站国有建设用地复垦项目 实施方案 目 录 1总则 6 1.1项目背景 6 1.2编制目的 6 1.3编制原则 7 1.4编制依据 7 1.4.1法律法规 7 1.4.2相关文件 8 1.4.3行业技术标准 8 1.4.4相关资料 9 1.5复垦规模与复垦目标 9 1.5.1复垦规模 9 1.5.2复垦目标 9 1.5.3分块基本情况 9 1.5.4项目工程内容 10 1.5.5项目投资 10 1.6建设年限 11 1.7主要计量单位 11 2项目区概况 12 2.1项目区自然条件及经济条件 12 2.1.1地貌 12 2.1.2土壤 12 2.1.3水文 13 2.2复垦地块范围确定 13 2.3复垦地块基本情况 14 2.3.1复垦地块土地利用现状 14 2.3.2地块建筑物、构附着物情况 16 2.3.3地块周边情况 20 3工程设计方案 21 3.1设计要求 21 3.1.1建（构）筑物拆除工程设计要求 21 3.1.2土地平整工程设计要求 21 3.1.3农田水利工程设计要求 21 3.1.4田间道路工程设计要求 22 3.2建（构）筑物拆除方案 22 3.2.1拆除措施 22 3.2.2地平以上建筑物拆除 23 3.2.3地平及以下建筑物拆除 24 3.2.4拆除工程测算 24 3.2.5 拆除可利用量和废渣量 26 3.3土地平整工程设计方案 27 3.3.1田块布设 27 3.3.2土地翻耕 27 3.3.3平整土地 28 3.3.4田坎设计 30 3.3.5客土工程 31 3.4农田水利工程设计 35 3.5田间道路工程设计 36 3.6旧材料利用 38 3.6.1条石回收利用 38 3.6.2砖回收利用 38 3.6.3其它材料回收利用 39 3.7 废渣处理 39 3.8工程量汇总 40 4.投资预算 42 4.1预算依据 42 4.2预算投资构成及取费标准说明 42 4.2.1工程施工费 43 4.2.2其他费用 45 4.3预算结果 46 5土地复垦效益分析 46 5.1新增耕地来源分析 46 5.1.1新增耕地毛面积分析 46 5.1.2设施占地分析 46 5.1.3新增耕地测算 46 5.2经济效益分析 47 5.3社会效益分析 47 5.4生态效益分析 47 6施工组织 48 6.1施工总布置 48 6.2工程施工方法 48 6.3施工进度 51 7权属调整及保障措施 53 7.1权属调整 53 7.1.1权属调整的原则 53 7.1.2权属调整的程序 53 7.2保障措施 53 7.2.1组织管理 53 7.2.2技术措施 53 7.2.3安全措施 54 7.2.4资金保障 54 7.2.5公众参与情况 54 7.2.6后期管理维护与利用 54 8结论及建议 57 8.1结论 57 8.2建议 57 1总则 1.1项目背景 2009年，国务院关于推进重庆统筹城乡改革发展若干意见》国发〔2009〕3号以下简称《意见》）。今后，重庆发展问题正式上升为国家战略《意见》将推进我市统筹城乡改革和发展的目标分为两阶段：第一阶段是到2012年，重要领域和关键环节改革取得重大进展，统筹城乡发展的制度框架基本形成。 第二阶段到2020年，各项改革全面深化，形成统筹城乡发展的制度体系，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。 为实现这样的目标，推动重庆市统筹城乡综合配套改革，加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，促进城乡统筹发展，提高节约集约用地水平对散乱、废弃、闲置、低效利用的农村建设用地进行复垦，优先复垦为耕地，推进农村土地的节约集约利用。 重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，十二五期间将大力推进城市展，在保障发展的同时，将不断加大农村建设用地复垦工作的力度。按照市政府年初下达的年度耕地保护责任目标，各区县制定了年度农村建设用地复垦计划任务按计划推进农村建设用地复垦工作，确保完成年度目标任务，既要达到保证耕地的保有量，又要保障发展的双赢目的。因此，为农村建设用地复垦项目顺利实施，按照相关政策和标准科学合理地编制好农村建设用地复垦项目实施方案，国土管理局于年月委托公司编制《》，为项目后期实施、管理及考核提供可操作的方案。O一二年九月十七日通过重庆市国土资源和房屋勘测规划院，审查编号为TK-BG-2012-187号 1.2编制目的 为推进江津区乃至重庆市新农村建设和统筹城乡区域发展，确保耕地总量动态平衡和建设占地耕地占补平衡，改善农村生态环境和农民生产生活条件。根据《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市农村建设用地复垦项目管理规