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行政管理学概论复习题 第一章 绪论 一、名词解释 1．行政管理学：又称行政学、公共行政学、公务管理学，它是关于行政现象和行政现 象和行政行为的比较系统的理论、逻辑、知识和方法的体系。 二、填空 1．行政学产生的标志是威尔逊1887年发表《行政学之研究》一文。指1 2．行为科学—人际关系学说的代表人物是西蒙。指12 3．美国第一本行政学教科书是《行政学导论》。（作者美国学者怀特）指10 4．在行政学史上，被称为“组织管理之父”的学者是韦伯。指11 5．1935年，我国出版了第一部行政学专著：《行政学的理论和实际》，作者是张金鉴。指14 三、问答题 1．行政管理学的学科特点是什么？ 答：行政管理学的学科特点是：综合性、实践性、系统性、技术性、发展性。 2．简述行政管理学与相关学科的关系？ 答：行政管理学是一门交叉的、综合性的学科，它与相关的学科如政治学、行政法学、管理学、社会学等学科有着十分密切的关系。 行政管理学与政治学 行政管理学源于政治学，但经过百余年的演变，二者已有明显的领域差别。 政治学主要研究国家的基本理论与制度。行政学则主要研究政府体制和政府行为等，研究如何制定正确的政府目标和有效地达成这些目标。行政管理学的研究离不开政治学的理论和方法的指导。政治学则要有赖于行政管理学充实其内涵。 行政管理学与行政法学 首先，行政管理学的形成是从研究法律对行政活动的规范产生的，两者渊源关系。 其次，虽然行政管理学与行政法学两者研究领域有区别，但行政法学对行政管理有指导作用。行政法学是以行政法律关系为研究对象的学科，其性质和内容是研究规定公共行政管理的法律规范。行政管理学则研究推行和执行政务及其如何使之有效的原则原理和技术方法。行政法学有赖于行政管理学充实其内容，行政管理学有赖于行政法学提供合法权威的规范，两者联系密切。 行政管理学与管理学 管理学的兴起对行政管理学有很大的推动作用。行政管理学应用了许多管理学的理论、原则和方法。两者的区别仅在于研究对象有所不同，但其本质上没有什么不同，仅就方法论而言，二者是相通的。 行政管理学与社会学 社会学是研究人类社会各种社会生活现象的学科，是社会科学的基本学科之一。社会学研究一切社会现象，其中包括公共管理的理论、方法和手段，但它不以公共权力的成立和行使为特定研究对象。行政管理学不仅在研究内容上与社会学有交叉，而且在一些问题的研究上也借诸社会学的理论和方法。行政管理学也必须在社会环境中研究行政现象。行政管理学和社会学两者是相互促进、相互支持的。 3．简述科学管理行政研究时期的代表人物。 答：科学管理行政研究时期。这一时期以美国人泰罗1911年的《科学管理原理》一文主标志，到30年代行为科学兴起之前。主要代表人物有美国的怀特、魏洛比、费富纳、古立克和英国厄威克、德国人韦伯。 4．行政管理学发展分为哪几阶段，每个阶段的主要代表人物和理论观点是什么？ 答：行政管理发展分为早期行政研究时期、科学管理行政研究时期、行为科学—人际关系行政研究时期、系统论—权变观行政研究时期四个阶段，每个阶段的主要代表人物和理论观点分别如下： （1） 早期行政研究时期。指1887年威尔逊发表《行政学之研究》一文到科学管理理论兴起之前的一段历史时期。主要代表人物是美国的威尔逊和古德诺。 威尔逊认为权力集中则能更好地为民造福、执行法律比制定法律更重要、为了效率，应当适当地牺牲民主。 古德诺认为，行政学不研究政治问题，那是政治学的任务。行政学研究政府的行政效率、使用方法和技术标准。 两人均否定了三权分立学说。 （2）科学管理行政研究时期。这一时期以美国人泰罗1911年的《科学管理原理》一文为标志，到30年代行为科学兴起之前。主要代表人物有美国的怀特、魏洛比、费富纳、古立克和英国人厄威克、德国人韦伯。 怀特在1926年出版了《行政学导论》，他在书中指出，行政学研究的基本内容是组织原理、人事行政、财务行政和行政法规。 魏洛比于1927年发表了《行政学原理》一书，拓宽了行政学的研究范围，把常常被人们忽视的财政、预算和物资管理也作为行政学研究内容之一。 费富纳，于1930年出版了《行政学》一书，与怀特的《行政学导论》、魏洛比的《行政学原理》齐名，是当时三大行政学教科书。 古立克，提出了管理七项职能说，对以后影响巨大。他的著作主要有他与厄威克合编的《行政管理科学论文集》。 厄威克，是组织理论研究的代表人物之一，他的主要贡献是提出了八项组织原则。 韦伯，被称为“组织理论之父”，他提出了官僚科层组织理论。 （3）行为科学—人际关系行政研究时期。这一时期以梅奥1933年的《工业文明中的人类问题》为标志，到60年代系统管理学派崛起之前。主要代表人物是美国人西蒙。 西蒙的行