财务公开视角下提高事业单位政府采购资金核算的建议.pdfVIP

财会研究 I Finance and Rcc口unting Research 财务公开视角下提高事业单位政府采购资金核算的建议 王大力 黑龙江省财政厅 150001 摘要:我国将进一步规范经济核算制度，推进政府会计改革，财务公开视角下提高事业单位政府采购资金核算与管 理已经成为当前我国行政机关改革的一项重要任务。长期以来，受多方面因素影响，我国事业单位政府在采购资金 核算与管理中存在诸多问题，给社会带来负面影响，为响应十八大三中全会的号召，各地方各级单位积极探索创新 工作方式，以期对优化行政工作、实现财务公开，落实党风廉政建设有所样益。 关键词:财务公开;事业单位;采购资金核算;廉洁政府 随着市场经济体制的不断深化，事业单位政府采购制度也获 释以国库单一帐户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和 得普及和推广，财务公开逐渐发展成为政府机关单位管理的共识， 银行间实时清算系统为依托，支付款项时，由预算单位提出申请， 近年来，财政部门连续颁发了一系列关于事业单位政府采购资金 经规定审核机构(国库集中支付执行机构或预算单位)审核后，将 核算与管理的规章制度，促进了各级单位机关对各类资金的有效 资金通过单一账户体系支付给收款人的制度。在国库集中支付 使用和管理，使资金的会计核算方法逐步趋于科学、合理。当前 制度下，事业单位政府部门的采购资金都要经由国库单一账户，而 形势下加强事业单位政府资金核算与管理，具有十分重要的现实 政府采购资金又是国库支付中的主要组成部分，其所占比例呈持 意义和战略意义。 续增长趋势，由此可见，提高政府采购资金核算，也是国库集中支 付改革的需要。 一、财务公开视阐下提高事业单位政府采购资金核算 的意义 二、事业单位政府采购资金核算中存在的问题 (一)编制的需要预算 (一)采购意识淡薄，对采购工作的重视不够 财务管理是事业单位政府管理工作的重要内容，预算又是其 就我国行政体制而言，事业单位和政府机关多具有行政级别， 中的重中之重，其编制科学与否，对整年度的政府采购计划和程序 导致许多地方领导养出了一身官气。由于采购人员法制意识 都产生着不同程度的影响。就预算本质而言，其编制是一项集技 淡薄，对采购工作的性质和重要性缺乏正确认识，致使其在工作中 术性、政策性于一体的工作，是事业单位政府采购规划的重要组 往往不能按规章制度实施，导致各种违规采购事件频发。 成部分，也是对政府行为进行监督与管理的有力工具，也是开展各 对此，研究人员以事业单位政府采购机制管理为中心，在 项工作的重要依据。近年来，市场经济条件下事业单位政府的预 微博上发起了话题讨论，在话题讨论的72小时里，共有36000多名 算编制发生了显著变化。随着市场经济主体与利益关系多元化格 网友参与实时讨论，转发评论数累计81000多，获赞 40000人 局的出现，社会主流思想价值观也发生了变化，反映在事业单位政 次。在对这些参与实时评论的网友进一步调查中，发现有13%左 府部门，由于财务管理不善导致经济问题的新闻屡见报端，引起社 右为公务员，分析其观点，九成以上的人在对采购工作的认识上存 会各界高度关注，其中采购又是问题频发的关键环节。在这一时 在误区，普遍认为只要单位具备支付能力就行，对采购预算、 代背景下，如何科学编制预算，对提升政府执政能力、落实党风廉 编制、程序等