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第十章 招标投标咨询方法 大纲要求: （一）了解机电设备招投标评标方法。 （二）熟悉施工招标投标评标方法。 （三）掌握咨询服务投标评标方法。 招投标法（补充）Ch7(book3) 一、招投标管理的法律依据 招投标法： 凡是在中国境内进行的工程项目招投标活动，不论招标主体的性质、招标投标的资金性质、招标投标项目的性质如何，都要执行《招投标法》的有关规定。 二、关于招标代理制度 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。招标人不具备自行招标能力的，可以委托具有相应资质的招标代理机构代理招标。 三、工程招标范围 必须进行招标的工程项目的范围 ①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； ②全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； ③使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的项目。 四、工程招标投标程序和主要工作 1、确定招标人 根据招标人是否具有编制招标文件和组织评标的能力决定是招标人自行招标还是委托具有相应资质的招标代理机构代理招标。 2、确定招标方式 根据招标工程的性质决定采用公开招标还是邀请招标。 3、发布（送）招标公告或投标邀请书 实行公开招标的，招标人应在国家或地方指定的报刊、信息网络或其他媒体上发布招标广告。发布招标公告是公开招标最显著的特征之一 。 实行邀请招标的，招标人应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。 4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书 采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。 资格预审工作是在投标前，审查分析投标申请人的资格预审申请书，确定合格的投标申请人并将其报到招标管理机构审查核准，待招标管理机构核准同意后向其发放资格预审合格通知书，当资格预审合格的投标申请人过多时，招标认可从中选择不少于7家资格预审合格的投标人参加投标。 只有资格预审合格的施工单位才能参加投标。 在招标活动中，招标人经常采用的是这种方式。 6、编制、发出招标文件 编制招标文件并将其发售给合格的投标申请人或被邀请投标人。 7、踏勘现场 招标人组织投标人踏勘现场，目的是让投标人了解工程场地和周围环境情况，以获得他们认为有必要的信息，并检查施工现场是否达到招标文件中规定的条件。投标人踏勘现场发现的问题，招标人可以书面的形式答复，也可以在投标预备会上解答。 8、答疑 投标人编制投标文件，如果招标人在招标 文件中要求投标人提交投标担保的，投标 人应该提交。 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截至时间前，将投标文件密封送达招标文件规定的地点。 在招标文件要求提交投标文件的截至时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。 为了保证充分竞争，对于投标人少于三个的，应当重新招标。 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或撤回已提交的投标文件。 补充和修改必须在提交投标文件截止日前进行，且补充和修改的内容为投标文件的组成部分，也应以密封的方式在规定的截止时间以前送达，在招标文件要求提交投标文件截止日后送达的补充和修改的内容无效。 如果在投标截止日期之后，投标人撤回已经递交的投标文件，目前国际上通行的做法是没收投标保证金。 开标由招标人主持，邀请所有的投标人参加，招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及投标文件的其他内容。 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可由招标人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后，由工作人员当众拆封并宣读。 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标： （1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的； （2）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的； （3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； （4）投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的； （5）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。 11、组建评标委员会评标（案例中讲） 为了确保评标的公正性，评标不能由招标人或其代理机构独立承担，而应组成一个由有关专家和人员参加的评标委员会，负责依据招标文件规定的评标标准和方法，对所有投标文件进行评审，向招标人推荐中标候选人或直接确定中标人。 12、发出中标通知书 招标人向中标人发出中标通知书并同时向未中标人发出中标结果通知。 13、签署合同 招标人和中标人应当自中标通知书发 出之日起３０日内，按照招标文件和 中标人的投标文件订立书面合同。 招标人办理、提交支付担保，并退回 中标人及未中标人的投标保证金。 中标人办理、提交履约担保。 中