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一、公文写作常识 (一)什么是公文 公文,全称公务文书,是指行政机关、社会团体和企事业单位在管理活动或处理公务活动中产生的,按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。 (二)公文的种类 写作分两类,一类是文学创作,另一类是实用写作,即应用文写作。公文是应用文的一种。 狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文。 广义公文的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。见得最多、用得最多的包括:工作汇报、工作计划、工作总结、工作方案、调查报告、领导讲话、致辞演讲、规章制度、经验事迹、入党入团志愿书、心得体会。 (三)学习公文写作的重要性 公文写作是公职人员的基本功。 公文写作是实现自我的重要一环。 公文写作是整合组织资源的重要手段。 (四)常用公文的写作模式 公文正文的基本内容模块一般来说有五个,即“依据”、“目的”、“文种承启语”、“事项” 、“要求”。 “依据” 是何以会写这一篇公文的理由、根据,为公文制作的出发点,按逻辑关系,排首位。 “目的” 表明动机,以依据为前提,在依据之后。 “文种承启语”,为达到目的而采取哪些具体措施、方法和意见而“启示”下文的“事项”。 “事项”。公文的核心,是公文制作者围绕或根据主旨而展开的内容、叙述的情况、分析的问题、提出的做法、措施或执行的方案等一类内容。 “要求”。针对事项而发,需要进一步强调、提示,或为落实具体的做法而发出希望及号召等。 (四)常用公文的写作模式 举例 关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定 各市、县、自治县人民政府,省府直属单位: 袁汉辉同学在第34届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌,为广东省争了光。为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位的突出成绩,为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动,培养青少年热爱科学、勇于进取的精神,省人民政府决定: (一)给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元; (二)给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元; (三)给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和奖金各五千元。 希望袁汉辉同学和受表彰的单位,戒骄戒躁,再接再厉,争取更大成绩。 广东省人民政府 二〇〇一年六月二日 (五)公文写作的内容要求 1、主题鲜明。 2、观点正确。 3、内容完整。 4、理解政策准确到位。是否与现行政策法规相一致;是否参照本机关以往政策规定;政策规定是否可行。 5、制定措施切实可行。 6、材料选用典型恰当。 (五)公文写作的内容要求 标题。要求简洁,体现主题,文种正确 正文。1.开头,要点明主旨,对主题进行概述,评价,让阅文者对主题事项有个基本判断。 2.以一定的逻辑关系分段表述主题事项。a以时间为序,b以空间为序,c以主题事项的结构为序,d以主题事项的轻重缓急为序。 3.每段要有小标题,概述本段内容,简洁、新颖、恰当、尽量“对仗工整”,字数相当,让阅文者一目了然。 4.叙事。一般采用“观点(或要求)+情况+数据”,用情况、数据说明观点, “解答”为什么、怎么样。最好的办法是“上面问什么、我就答什么,上面怎么问,我就怎么答”。 5.不重复观点和重复使用事例。 6.善于归类。不串用材料、事例,不要将大小事项进行平行排列。 (六)公文写作的语言要求 基本要求:庄重、准确、简明、平实、得体。所谓庄重不随便,准确不含糊,简明不冗赘,平实不华丽,得体不破格。此外,要注意公文用语与文种的统一和谐。如:下行文多用“要求”“要”“必须”“务必”“一定”“不得”等;上行文多用“请”“敬请”“希” “拟”等;平行文多用“贵”“望”“盼予”等。又如:“请示”结尾多用“当否,请批示”;“报告”结尾多用“特此报告”或“专此报告”;“通知”结尾多用“特此通知,请遵照执行”;“函”结尾多用“敬请函复”等。 (七)公文写作的形式要求 (1)文种正确。 (2)格式规范。 (3)形式(结构、句式、段式)协调。 (4)排版规范。总的原则是形式必须服从于内容的需要。 (八)公文写作的方法要求 (一)同中求异。重复性是公文的一大特点,特别是一些常规性的工作,难免要年年发文。即使写同样内容的公文,也要采用不同的写法、不同的表达方式,力求特色。 (二)稳中求变。格式化是公文的特点,但决不能认为公文就是“八股文”,所有公文都是“三段论”。公文当然不可能像文学作品那样灵活多样,但从语言到结构、从形式到内容、从格式到方法,都应稳中求变,要在遵循公文写作基本规律的前提下,灵活运用多种方法,不断赋予其新的变化,写出新意。 (八)公文写作的方法要求 (3)换位思考。特定性也是公文
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