抑制产能过剩,不能头疼医头脚疼医脚.docVIP

抑制产能过剩，不能头疼医头脚疼医脚 根据工信部最近公布的消息，今年部分行业产能过剩问题仍然突出，电解铝、平板玻璃、钢铁、水泥、煤化工等行业遏制产能过剩任务十分繁重。政府追逐GDP、经济增长速度的冲动，国家多次产能过剩，仍背着干、偷着干抢着干通过“化整为零”的方式，避开国家发改委的项目核准，阻碍中国经济健康的产能过剩问题也将依旧继续。关键领域的改革滞后。资源和要素价格形成机制不完善，比价关系不合理，财税体制改革不到位，行政力量干预经济发展的利益动因消除，政绩考核体系不科学，难以抑制地方和部门的低水平扩张冲动和非理性竞争自主创新能力不足，技术创新和成果转化的激励机制不完善，企业尚未真正成为创新主体难以适应产业结构升级需要。。比如，钢铁、有色金属、纺织和造船业等目前产能过剩的行业，年初都曾以“产业振兴划”的形式大力扶持，尽管产业振兴也要求控制总量淘汰落后产能，但在“振兴”二字的庇护下相关企业。对造成、影响经济稳定运行的地区，应该严肃追究有关的责任。科学政府经济管理的改变政府“驾驭市场”的地位，强化对转变经济发展方式工作成效的考核完善部分“产能”企业的市场退出机制建立对“退出”企业必要的经济“补偿”或经济优惠政策机制，使“退出”企业顺利下台对拟转产企业，给予必要的财税支持和信贷支持逐步放开对土地、水、成品油、矿产品等生产要素和稀缺资源价格的实际控制，建立符合市场经济要求的价格形成机制。深化预算管理体制改革，把土地收入和其他各种各类基金纳入预算管理，接受人大和公众监督，使地方政府不再具有随意建设形象工程、政绩工程的财力。逐步提高所得税在税收中的比重，以减地方热衷于发展工业特别是重化工业的加快环境成本内部化进程把资源环境压力转化为企业转变发展模式的强大经济驱动力。继续加强对投资的宏观调控，控制土地和信贷两个闸门，严格控制已经或将要出现产能过剩行业的投资增长。 —1—