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加强校务公开载体建设 建立民主管理长效机制 黄陂区姚集小学 丁朝祥 要推行真正意义上的校务公开，就必须不断探索完善校务公开的制度、途径、方式，加强校务公开载体建设。我校在积极发挥教代会基本载体作用的同时，不断地丰富其他有利于公开的载体形式，拓宽校务公开的渠道，从而逐步建立了民主管理长效机制。 一、科学的校务公开机制，是实现校务公开载体功能的前提 我校党政领导班子历来十分重视校务公开工作，坚持把校务公开工作作为学校民主办学和党风廉政建设的基础性、常规性工作来抓，不断探索、完善校务公开科学运行机制。 1、健全组织，明确体制。 学校成立了校务公开领导小组，领导小组下设校务公开办公室和校务公开监督小组。领导小组由支部书记任组长，党政工团主要负责人和工会专门委员会主任为成员，其主要职责是负责校务公开的领导、策划、协调、沟通工作，指导校务公开办公室及各职能部门落实校务公开工作。校务公开办公室由分管副校长任组长，各职能部门负责人为成员，主要负责实施校务公开的日常工作；监督小组由工会主席任组长，教代会部分代表为成员，其职责是对各部门校务公开内容、形式和程序进行监督检查。在运行体制上，支部书记对校务公开负有领导责任，是校务公开的“第一责任人”；校长对校务公开负有实施责任，是校务公的“第一执行人”；工会主席对校务公开负有协调指导责任，是校务公开的“第一协调人”。学校校务公开工作形成了书记领导，校长负责，工会协调、监督，职能部门付诸实施，广大教职工参与的领导体制和工作机制。为校务公开的全面推行提供了强有力的组织保证。 2、完善制度，规范程序。 （1）完善校务公开程序，规范了校务公开的操作要求。在内容上公开政策法规、规章制度、财务收支、学校政务等，做到政策决定公开、操作过程公开、办事结果公开；在途径和方式上主要有通过直接参与、设立公开专栏、会议通报、召开教代会等进行公开。在时间上坚持定期公开与随时公开相结合。定期公开主要有学校财务收支和教师月考勤的月公示，年终考核、年度评优、绩效工资发放等期末、年末公示。随时公开主要是指对重大决策、重大问题、职称评聘、评先评优以及其它临时性工作根据需要灵活公开。 （2）坚持和完善了教职工代表大会制度，重大决策必由教代会讨论通过；坚持民主理财制度，每个月和年末都由工会财经审查对学校财务进行审查并将结果公开；民主评议行政领导制度，每年年终均由全体教职工大会对行政领导进行民主评议；办事公开化制度，学校的重大事务和日常事务都进行公开。 （3）财务审批制度。学校规定每一项开支都必须由经手人、主管领导和校长三方签字方可报帐；1000元以上的购置必须经校长行政会议讨论，2000元以上的购买必须有一个行政领导参与。物品购买回来后，要有验收人签字方可报销。 （4）建立台帐制度和归档制度。学校各职能部门均要建立校务公开台帐，及时记载每一项的公开内容、公开形式、公开时间和负责人，同时整理好每一项公示事件的原始资料，建立完善的档案资料，以备查询。 二、强化监督，加强制约，是推行校务公开的保障 强化监督，加强制约是校务公开工作取得良好成效的保证。为确保公开工作的真实性和有效性，我们建立健全了监督机制，加强对校务公开进行监督。 树立主人翁意识，增强监督力度。通过与教职工交流，消除群众疑虑，采取激励措施积极引导广大教职参政议政，鼓励教职工积极行使监督权。领导虚心务实的态度，赢得了群众的好评，也提高了群众参政议政的积极性，使民主监督具有了坚实的群众基础。 完善监督机制。在充分发挥党组织、教职工大会、教代会民主监督作用的基础上，我们建立了校务公开监督小组，对校务公开进行全方位监督，保证公开的真实性和有效性。学校工会财经审查小组专门负责对学校财务收支和重大经济活动的审查和监督。设立校务公开意见箱，收集对公开内容的意见。对涉及社会、家庭的问题如学校收费等对外公开，自觉接受社会监督。 三、拓宽校务公开载体形式是实施校务公开的根本 校务公开载体建设是推进校务公开工作的重要环节。几年来，我校在积极发挥教代会基本载体作用的同时，不断地丰富其他有利于公开的载体形式， 1、教职工代表大会制度是校务公开最根本的载体。 我校教代会在推行校务公开方面发挥了重要的作用。在教代会历次换届大会和每年一次的教代会会议上，校长都要就学校发展规划、改革方案等重大事项及教职工关注的一些问题如学校经费收支向教代会报告，提请教代会代表讨论和审议。近几年来，我校教代会讨论通过了学校发展规划、重要规章制度、奖励方案、绩效工资方案、基建项目立项、大宗校产购买、重大校产处理等问题，不断完善的教代会制度正在校务公开中发挥着主渠道的作用。 2、校务公示专栏是最常态的公开载体。自实行校务公开以来，我校的校务公开专栏都在发挥作用，公开的内容涉及食堂小卖部承包、年度考核、评优评先、财务收支、职称评聘、干