人口素质与经济(第二讲).ppt

中国内部劳动力市场不能充分有效地对劳动力资源进行配置 二元就业体制下劳动力流动不对称 内部与外部劳动力市场间的劳动力流动不充分 下岗对于增进企业效率的作用发挥不充分 激励不足 提高中国企业内部劳动力市场效率的措施 促进内外部劳动力市场的双向流动形成。 适当放松对企业的工资管制 改善国有企业内部用人机制 （二） 筛选理论 主要代表人物有伯格、阿诺。 筛选理论主要对教育的信号功能、筛选功能方面提出了新的人力资本观点 1.教育与市场信号功能：雇主与求职者 2.教育与生产率之间的关系： 3.教育与个人收入的关系： 教育—生产能力—收入 教育—较高的文凭—收入 4.教育政策 从实践来看，筛选理论的出现可以解释当下困扰许多国家的“文凭疾病”问题，在发展中国家，例如我们中国，就业机会不好，人们要找到工作就必须具有较高学历，因而强烈要求政府扩张教育，随着学校的扩张，人们的教育水平普遍上升。但由于就业机会有限，经济增长落后教育的增长，雇主为更好识别求职者，便把工作对求职者的教育水平也相应提高，结果人们便要更高的文凭，要求教育更加扩张，造成恶性循环。过度教育。 教育的作用是筛选识别人的能力，并不提高生产率，从而扩张教育也无助于经济的增长。 人力资本理论和筛选理论 相同点： ?从方法论来看，二者都采用简化法，着重个体分析。 ?从教育与收入的关系看，二者都承认教育与工资收入之间存在着正相关关系，教育对个人具有明显的经济价值。 不同点： 1、关于教育和生产率之间的关系 人力资本理论认为，教育与生产率具有直接关系。教育能增进个人的生产能力，从而提高个人的生产率。从这个意义上说，教育具有生产要素的性质。 在筛选论者看来，教育和生产率之间只是一种间接关系：教育并不能提高个人的生产能力，它只是表示个人能力的一种工具，为雇主选择、识别高能力的雇员，以便把雇员安排在不同的职位上。当雇员开始工作后，其生产率才能表现出来。也就是说，雇员与生产率之间是通过筛选这一过程发生关系的，具有信号作用。 2、关于教育与个人收人的关系 ? 人力资本理论和筛选理论均不否认教育和收人之间具有正向关系，均承认较高的教育水平为个人带来较高的收入，但在对这种关系的解释方面都不相同。 人力资本理论的基本前提是，个人收入的差别，就要缩小人们在教育、培训等人力资本投资方面的差距。教育投资提高了个人的生产能力，从而使他们获得较高的收入。 A：教育投资——较高的生产能力——较高的收入(人力资 本模型) 筛选理论对教育与收人关系的解释如B所示: B：教育投资——较高的文凭——较高的收入(筛选假设模型) 3、关于教育政策 人力资本理论认为，提高生产率，能促进经济增长与社会平等，所以要进行大量投资，扩张教育，对教育政策具有积极的意义。 而在筛选论者看来，教育只是通过一纸文凭反映个人的先天能力，对社会具有信息价值，却耗费了大量的资源，因而主张一种消极的教育政策。 4、关于投资成本 人力资本理论只认为人力资本投资收益率高于物力资本投资，要达到相同的效益，人力资本投资成本较低，因此，全社会的人都会热衷于投资教育。 而筛选理论认为，只有本身的劳动生产率高的人才会热衷于投资教育，因为个人内在的劳动生产率与改变自身受教育状况所需付出的信号成本是负相关的关系，接受更多的教育必然需要付出更高的成本，劳动生产率高的个体改变自身受教育状况的信号成本较低。 本科毕业生一次就业率及失业人数 公共教育经费占国民生产总值的比率 国家和地区 1980 1985 1990 1995 2007 2010（GDP) 世界总计 4.8 4.8 4.8 5.2 4.5 4.7 中 国 2.5 2.5 2.5 2.5 3.48(2008)　 3.9* 美 国 　 4.9 5.2 5.4 5.7 5.6 日 本 5.8 5 4.7 3.6 3.5 3.8 英 国 5.6 4.9 4.9 5.3 5.5 5.6 法 国 5 5.8 5.4 6.1 5.7 5.9 菲律宾 1.7 1.4 2.9 3 2.5 2.7 泰 国 3.4 3.8 3.6 4.1 4.3 5.8 韩 国 3.7 4.5 3.5 3.7 4.4 5.0 印 度 3 3.5 3.9 3.3 3.2 3.3 资料来源：WB，中国数据作者根据财政投入教育经费与GDP相除 CNN主持人扎卡里亚2010年9月23日采访了温家宝总理，并在10月18日的《时代周刊》亚洲版刊登。 最近新华社采访了扎卡里亚，他认为中国对美国的真正挑战不是汇率，而是中国正在投放巨大的资源于教育事业，这也意味着中国将要从低端制遭转向中端制造，然后到高端制造和服务领域。 教育明瑟尔收益率的国际比较 资料来源：