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洽谈工程项目中的风险如何控制 摘要：从施工单位管理的角度出发，在工程投标、施工中及完工等不同阶段对项目的预算管理重要性进行描述、充分表明了只有加强各个阶段的预算（成本）管理、才能真正提高经济效益。 关键词：工程项目、预算（成本）管理、投标、施工 随着我国市场经济的速度发展，国家对基础设施建设的投入也随之加大。公路建设市场出现前所未有的大好局面，给施工单位提供了绝好机遇，但随着公路建设市场运作机制逐步完善，工科竞争招投标的引入使得招投标的竞争更加激烈，施工企业必须参与市场竞争才能生存和发展，这要求必须通过加强工程项目管理、才能适应当前建设市场，把工程建设成优质工程、精品工程，使企业获得较好的社会效益和经济效益。工程预算（成本）管理是工程项目管理的重要组成部分，它综合了技术管理和经济管理，只有加强工程项目的预算（成本）管理，才能把握住工程项目管理的精髓，保证质量、速度、效益目标的顺利实现。 建筑工程项目成本管理对一个建筑施工企业来说是一个永恒的话题，如何进行成本管理以及成本管理的好与坏，甚至关系到建筑施工企业的生存、发展。建筑施工单位要提高市场竞争力，最终要在项目施工中以尽量少的物化消耗和活劳动消耗来降低工程成本，把影响工程成本的各种消耗控制在计划范围内，必须加强成本管理。观念、管理方法决定思路，思路决定出路。在具体工作过程中可以在单位内部或项目经理部 1、投标阶段工程项目的预算管理 在标书编制阶段，施工单位除了根据招标单位（甲方）《招标文件》的要求编制出合理的施工组织设计的技术标、确保入围参加评审外，还要编制出最佳的经济标，这是整个投标的关键。经济标的编制必须做到以下几个方面。 1.1投标前加强投标分项，做好基础资料的收集工作 1）加强信息收集工作，收集企业内外与投标有关的经济、技术、社会方面的信息。 2）根据投标需要，在进入一个新的投标区域之前，派出信息敏感性强的各种专业人员和具有决策权的领导深入该区域，进行详细的考察，收集的资料要求快、全、准。快就是迅速及时；全就是多多益善，系统积累，如哪里有招标项目、工程概况如何、什么日期开始招标；准就是准确无误，做到万无一失。 需要收集的信息有如下几个方面：a.当地建筑市场信息机投标工程项目的投标信息，如地方颁发的现行《工程预算定额》及其配套的费率文件，有权部门颁发的材料预算价格等重要材料，项目规模、标段划分、主要工程量等；b.当地的经济发展水平和交通水平和交通运输情况等；c.招标单位的倾向性和当地的地方保护主义色彩等；d.了解可能的投标竞争对手。 3）充分考虑企业内部近期的施工任务是否饱和、是否有力量投入新的投标项目。选择项目的原则和方法主要有以下几方面：a.优先选择世界银行贷款项目，选择国家投资项目，谨慎对待自筹资金项目b.优先选择有过类似项目施工经验的项目，谨慎对待无类似项目施工经验的项目，放弃超出自身经营能力及需要多种新工艺且自身又未掌握的项目；c.选择征地、拆迁等准备工作完成较好的项目；d.选择竞争对手较弱的项目，谨慎对待竞争对手较强的项目；e.选择工程规模与企业实力相适应的项目。 1.2根据招标单位（甲方）《招标文件》的有关要求确定投标报价 1）充分熟悉招标单位（甲方）提供的《招标文件》、设计图纸、有关的招标补疑书。2）进一步调查了解、核实工程所在地的材料价格、材料分布状况及供应、结算方式、工程周边环境情况等。3）关注招标单位（甲方）对《招标文件》及设计图纸等的书面答疑等。 1.3预测投标风险费用 1）预测在施工过程中容易发生变更的项目在变更前后产生的价差。2）测算分部分项工程验收时，进行消除工程缺陷的费用。3）测算国家政策性调整造成的材料及费用价差。4）预测由于自然灾害可能造成的损失和预防自然灾害采取的措施费用等。 1.4确定报价 1）综合各方面的条件，进行预算（成本）编制。2）进行成本核算，按照工程量计算各分项工程所需的人工、材料、机械费用和其他直接费、税金、按照进退场时间计算项目部将发生的间接费用（包括本级管理费），并考虑银行信贷证明、履约保证金和其他需要提供给甲方（业主）作为履行合同保证资金的利息。3）根据投标规划，综合自身的经济实力、施工能力，以及其他竞争单位的实际情况，在成本价和预算价之间选择一个合理的价格作为投标价。 投标阶段工程项目的预算（成本）管理是一门学问，只有通过预算人员经验、技巧、综合计算能力的积累才能做好此项工作。 2施工前工程项目的预算管理 在工程开工前，施工单位除了编制切实可行的施工组织设计外，还必须编制出各类分部分项工程预算以满足工程项目施工的需要。 1）根据甲方提供的施工图，结合自身单位情况，编制施工预算书。2）编制材料计划表、机械设备计划表、劳动力安排计划表、自己使用估算表。3）收集当地造价管理等部门颁布的材料预算价格及相关规定，根据施工组