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* 第四课 我国政府受人民的监督 -*- -*- -*- 考点一 考点二 考点一 政府权力的行使与监督 一、政府依法行政的含义、必要性和意义 1.是什么——政府依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 2.为什么——政府依法行政的必要性和意义 (1)必要性:依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。 -*- 考点一 考点二 (2)意义:①公民角度:有利于保障人民群众的权利和自由。 ②政府角度:有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。 ③社会角度:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。 -*- 考点一 考点二 3.怎么办——依法行政的要求 (1)政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒惰、怠政,坚决惩处失职、渎职。 (2)科学决策、民主决策和依法决策。 ①科学决策:不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性。 ②民主决策:增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智。 ③依法决策:确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 -*- 考点一 考点二 二、对政府权力进行制约和监督 1.是什么——政府自觉接受监督的表现 为了更好地为人民服务,我国政府全面推进政务公开。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。 -*- 考点一 考点二 疑难点拨 1.政务信息公开就是把所有政务信息都公开。(试判断 )? 点拨:涉及国家秘密、商业秘密和公民个人信息的政务信息不能公开,目的是保障国家、社会和公民个人的合法权益不因为泄密而受到损害。所以政务信息公开不是公开全部政务信息。 2.政务信息公开与政务公开是一回事。(试判断 )? 点拨:目前我国的政务公开包括两个方面:一是信息公开,二是办事公开。 -*- 考点一 考点二 2.为什么——权力行使受监督的原因 (1)根本原因:我国是人民当家作主的国家。 (2)必要性:权力是把双刃剑,为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。 (3)重要性:是坚持依法行政、做好工作的必要保证,政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策(决策利民);才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误(勤政为民);才能防止滥用权力,保证清正廉洁(廉洁高效);才能做到权为民所用,造福人民,建立起一个有权威的政府(造福于民)。 -*- 考点一 考点二 3.为什么——政务公开的必要性、重要性 (1)必要性:①由国家性质和政府性质决定。只有自觉接受人民监督,才能更好地捍卫人民的利益,落实为人民服务的宗旨;②自觉接受人民监督是法治政府的基本要求,政府只有自觉接受群众监督,才能依照法律赋予的权限,按照法律规定的程序依法行政。 (2)有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力(政府角度);更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。(公民角度) -*- 考点一 考点二 4.怎么办——健全制约和监督体系的举措 (1)对权力进行有效制约和监督的关键:要健全权力运行的制约和监督体系,一靠民主,二靠法制。 (2)建立全面的行政监督体系: ①内部监督:上级政府、监察部门、法制部门、审计部门的监督。 ②外部监督:人大、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关的监督。 (3)政府全面推进政务公开。 -*- 考点一 考点二 1.比较依法治国、依法执政、依法行政 -*- 考点一 考点二 -*- 考点一 考点二 典型例题1(2013·北京)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是( ) ①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 ③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 ④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 答案 解析 解析 关闭 依法行政的主体是政府,解答本题关键要分清选项中采取措施的国家机关的性质,①观点中“人民法院”属于我国的司法机关,要做到公正司法;③观点中“人大常委会”是我国权力机关的常设机关,可以代行全国人大的部分职权,故①③均不符合题意。②④观点正确且符合题意,故选C项。 答案 解析 关闭 C -*- 考点一 考点二 对应训练1 (2011·北京)北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格,为每个网格配备若干工作人员,构建了一个天上有“云”(云计算
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