13级国金国际信贷第七章.ppt

政府贷款 内容概要 政府贷款的含义 政府贷款也称国家贷款、外国政府贷款、双边官方援助性贷款，是指一国政府利用财政资金向另一国政府提供的优惠性贷款，是由贷款国用国家预算资金直接与借款国发生的信贷关系。  政府贷款的特点 政府贷款的特点 政府贷款的类型 三、外国政府贷款的分类 第一种为软贷款，也就是政府财政性贷款。一般无息或利率较低，还款期较长，并有较长的宽限期这种贷款一般在项目选择上侧重于非盈利的开发性项目，如城市基础设施等。 1% —— 5.5% 15 —— 30 第二种为混合性贷款， 政府财政性贷款+一般商业性贷款 比一般商业性贷款优惠 第三种 一定比例的赠款+出口信贷 25%- 45% 第四种“政府混合贷款” 政府软贷款+出口信贷 这是最普遍实行的一种贷款。一般软贷款占30 ～ 50％。 出口信贷的条件，凡是经济合作与发展组织（OECD）的成员，必须采用该组织的所谓OECD条件，目前利率为 7.3596 ，偿还期10年，宽限期视项目建设期而定。有的还要收取一定的承诺费，手续费和担保费。 贷款的支付一般以外币形式，涉及使用贷款国的货币购买贷款国的设备时，直接以设备体现，借款者实际见不到货币。 出口信贷 出口信贷是指出口国的官方金融机构或由其政府给予补贴的商业银行以优惠利率向本国的出口商或进口国的银行（或进口商）提供的与出口项目相联系的中长期资金融通，目的是促进本国的大型机器、成套设备等的出口。 出口信贷的特点：1、出口信贷的利率低于相同条件资金贷放的市场利率，利差由国家补贴2、出口信贷的发放与信贷保险相结合。 出口信贷的形式：1、卖方（Supplier Credit）信贷2、买方（Buyer’s Credit）信贷3、福费廷（Forfaiting）信贷等等 卖方信贷的基本程序 买方信贷的基本程序 买方信贷的基本程序 出口信贷是一种官方资助的政策性贷款.一般地，国家成立专门发放出口信贷的机构，制定政策，管理并分配出口信贷资金. 买方信贷是指在大型机器设备和成套设备贸易中，为了扩大本国设备的出口，由出口商所在国的银行向进口商或进口商所在国的银行所提供的中长期贷款. 四、政府贷款的种类 1、无息贷款：手续费 ? 1% 2、计息贷款：年利率：2% ~ 4%，一般都含有至少25%的赠与成分。 政府贷款的期限 政府贷款的程序 政府贷款的作用 （4）、政府贷款的附加条件 采购限制： 日本政府贷款概况 日本对发展中国家的经济援助最重要的形式是官方开发援助。日本的官方开发援助是根据经济合作与发展组织的下属机构开发援助委员会的规定，由日本政府实施的对发展中国家的双边赠与、日元贷款和向国际组织的多边出资，主要由日元贷款、无偿资金援助、技术合作三方面构成。 日本对外经济援助的特点是利息低、还款期限长，一般年利率为2.5%~3.5%，还款期30年（含10年宽限期）。 日元贷款领域分布 日元贷款地区分布 日本对华贷款概况 日本是最早向中国提供政府贷款的国家之一, 也是提供政府贷款数额较多的国家, 贷款协议累计额占外国政府对华贷款总额的一半, 在所有24个对华提供政府贷款的国家和地区性金融机构中金额最大。中国利用日本政府日元贷款的项目涉及领域多,分布广, 主要用于交通、能源、通信、农业、生态环保、基础设施等领域。项目分布在全(31个省、自治区和直辖市, 影响极为广泛。中国利用日本政府贷款安排建设了一大批国家和地方的重点项目, 一定程度上缓解了我国建设资金不足的矛盾。在发展中国经济, 加快改革开放步伐, 改善投资环境, 提高人民生活水平等方面都起到了重要作用。同时, 日元贷款对扩大两国经贸合作, 增进两国人民友谊等方面也发挥了特殊的作用, 日本对华日元贷款已成为两国政治经济关系中不可缺少的组成部分。 1980—2000年日本对华日元贷款 贷款金额2000年后呈下降趋势 日本对华日元贷款金额在2000年达到高峰后呈下降趋势。日本2003年度的对华日元贷款为966亿日元，不到高峰时期的一半。2004年度的对华日元贷款又减少10％左右。2004年11月，日本开始提出要终止对华日元贷款。 案例一：酒泉市日元贷款风沙治理项目 酒泉市日元贷款风沙治理项目是甘肃省重点风沙区生态环境综合治理工程的子项目。主要在辖属肃州区、金塔县、玉门市和瓜州县21 个项目区通过植树造林、封滩育林草等措施，实施生态环境综合治理，总规模14117 公顷，建设期五年。项目自2004 年启动以来，酒泉市遵循综合治理和可持续发展的思路，通过项目区农业产业结构调整、生态公益林营造、围栏封育、工程治沙等方面的建设，加大林草植被覆盖率，努力实现项目区经济、社会、生态协调发展。 酒泉市风沙治理项目资金来源 酒泉市日元贷款风沙治理项目取得的效益 案例二：黄河三角