6章国际法上的居民.ppt

2012-3-14 山东政法学院国际法学精品课 第六章  国际法上的居民 第六章 国际法上的居民 第一节 国籍 第二节 外国人的法律地位 第三节 庇护和引渡 第四节 难民 参考书 1、李双元、蒋新苗（主编）：《现代国籍法》，湖南人民出版社，1999年。 2、黄风：《引渡制度》,法律出版社，1997年。 3、黄风：《中国引渡制度研究》,中国政法大学出版社，1997年。 第一节 国籍 一、国籍与国籍法的概念 （一）国籍的概念及意义 1、国籍的概念。国籍是指一个人属于某一国家的国民或公民的法律资格。 2、国籍的意义 （1）是国家区分本国人与外国人决定它们不同法律地位的依据 （2）是一种固定的法律联系。 （3）是国家对个人行使属人管辖权和进行保护的法律依据。 （4）是一种人权。 （二）国籍法 国籍法是一国制定的有关其国籍的取得、丧失和变更等问题的法律规范的总称。 性质：国内法。但由于各国在国籍立法上的原则不同，内容不同，导致国籍的抵触，因此国际社会用国际条约来解决这些问题，从而使有关国籍的问题的一些原则和规则成为国际法的重要内容，具有国际法性质。 突尼斯和摩洛哥国籍命令案 二、国籍的取得 国籍的取得是指一个人取得某一个国家的国民或公民资格。 国籍的取得主要有两种途径 因出生而取得一国国籍为原始国籍 因入籍而取得一国国籍为继有国籍 血统主义 2008年11月8日巩俐宣誓成为新加坡公民 （二）国籍的恢复 又称国籍的回复，指已丧失某国国籍的人重新取得该国的国籍。 《中华人民共和国国籍法》第13条规定：“曾有过中国国籍的外国人，具有正当理由，可以申请恢复中国国籍；被批准恢复中国国籍的，不得再保留外国国籍。” 四、国籍冲突的产生和解决 （一）积极的国籍冲突 双重国籍，是指一个人同时具有两个国家的国籍。 双重国籍的起因，主要是各国立法上的差异所致。 积极冲突的影响： 首先，双重国籍人与两个国籍国都有固定的法律联系，他可以享受两个国籍国赋予的权利，但他应同时效忠与两个国籍国，同时承担两个国籍国法律规定的义务。 在双重、多重国籍人遇有民刑案件时，如何确定其国籍影响到案件管辖权时也很棘手。国籍国相互对其行使外交保护以及谁来为其对第三国行使外交保护也成问题。 （二）消极的国籍冲突 产生的原因主要有： （1）出生产生无国籍。 （2）结婚产生无国籍。 （3）由于战争、灾难而流入他国的难民或偷越国境者，由于没有合法护照，就成了无国籍人。护照过期也会成为无国籍人。 （4）被剥夺国籍的人，如果没有加入其他国家的国籍，也成为无国籍人。 （二）《中华人民共和国国籍法》的基本原则 1、各族人民平等地具有中国国籍的原则 我国1980年的《国籍法》 第2条规定，中华人民共和国是统一的多民族国家，各民族的人都具有中国国籍。 第7条规定，外国人或无国籍人申请加入中国国籍，不附带任何民族或种族歧视的条件。 2、采取血统主义辅之以出生地主义原则 第4条规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。” 第5条规定：“父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍。” 第6条规定：“父母无国籍或国籍不明的，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍”。 3、不承认双重国籍。 第3条规定：“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。” 第5条规定：“父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。” 第8条“申请加入中国国籍获得批准的，即取得中国国籍；被批准加入中国国籍的，不得再保留外国国籍。” 第9条“定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。” 4、防止与消除无国籍原则 我国《国籍法》第6条规定： “父母无国籍或国籍不明的，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。”这一规定改变了我国一度采取的“无国籍人的子女也是无国籍人”的政策。 5、在出籍与入籍问题上采取自愿申请与国家审批相结合的原则 第十四条规定：“中国国籍的取得、丧失和恢复，除第九条规定的以外，必须办理申请手续。未满十八周岁的人，可由其父母或其他法定代理人代为办理申请。” 第二节 外国人的法律地位 一、外国人法律地位概说 外国人，指在一国境内，不具有居留国的国籍而具有别国国籍的自然人。不具有居留国国籍的无国籍人在实践中也被视为外国人。 所谓外国人的法律地位，是指国家对在其领土内的外国人的权利与义务。 2、外国人入境都应当有护照和签证。 护照是国家发给出国公民的身份证。 签证是接受国给外国人签发的入境许可证。 无国籍人入境，则应持有其居留国签发的旅行证明。 3、在友好国家间，有时会签订协议互免签证。 （二）出境 1、如果没有正当理由，不得阻止外国人迅速离境，其合法私人财产也允许携带出境。