安全法规——第1篇第2章安全生产法.pptx

1 安全法规 能源与安全学院 主讲人：杨应迪 QQ：3330480 3 法 《管子·法法》:“不法法则事毋常，法不法则令不行。” 译文：不以法推行法度，则国事没有常规；法度不用法的手段推行，则政令不能贯彻。 《荀子·修身篇》：“人无法则伥伥然，有法而无志其义，则渠渠然；依乎法而又深其类，然后温温然。” 译文：人没有礼法，就会迷惘而无所适从；有了礼法而不知道它的旨意，就会手忙脚乱；遵循礼法而又能精深地把握它的具体准则，然后才能不慌不忙而泰然自若。 4 规矩 5 法律 法律是由国家创制并保证实施的行为规范。 法律不但由国家制定或认可，而且由国家保证实施。 法律是统治阶级意志的体现。 法律由社会物质生活条件决定。 法规是什么？ 规范是什么？ 标准是什么？ 制度是什么？ 是管理依据 是基本程序 是落实工具 是行动准则 6 安全生产状况分析 1 中华人民共和国安全生产法 2 安全生产单行法律 3 3 主要内容 第一篇 安全法规 “安全生产” 就是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。 7 8 《安全生产法》 ——安全生产领域的根本大法 中华人民共和国主席令 第七十号 《中华人民共和国安全生产法》 已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2002年6月29日通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。 　　 中华人民共和国主席  江泽民 2 中华人民共和国安全生产法 9 2 中华人民共和国安全生产法 党的十八届四中全会。全国人大常委会2014年8月31日审议通过的新《安全生产法》，将于2014年12月1日起施行。这是依法治国方略在安全生产领域的具体体现，必将全面规范安全生产法治秩序，加快实施安全发展战略，促进安全生产形势根本好转。对这部法律重器，必须满怀敬畏之心，严肃认真遵守执行。 现行 《安全生产法》 共七章 97条 新的 《安全生产法》 共七章 114条 10 2 中华人民共和国安全生产法 11 2 中华人民共和国安全生产法 是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。 是我国安全生产法律体系的主体法。 是安全生产法制建设的一个里程碑。 是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据。 12 地位 2 中华人民共和国安全生产法 01 总 则 2 中华人民共和国安全生产法 共16条 1-16条，共16条 促进经济社会持续健康发展 4 保障人民群众生命和财产安全 3 防止和减少生产安全事故 2 为了加强安全生产工作 1 制定本法 1 2 中华人民共和国安全生产法 总则 适用本法 另有规定的，适用其规定 2 消防安全 道路交通安全 铁路交通安全 水上交通安全 民用航空安全 核与辐射安全 特种设备安全 2 中华人民共和国安全生产法 总则 16 某市政府安全监管人员在对本市某公司在华独资兴建的光气生产厂进行安全检查时，发现其既没有按照《安全生产法》的要求设置安全生产管理机构，也没有配公专职安全生产管理人员，便责令其必须依法整改，而日方负责人却以该厂是日本独资企业不受《中华人民共和国安全生产法》约束为由，拒绝整改，试问日方出具的理由是否成立? 来华投资建工厂——欢迎不守安全生产法——不行 光气，又称碳酰氯，高毒，不燃，化学反应活性较高，遇水后有强烈腐蚀性 三星“爆炸门”，大众“尾气门” 2 中华人民共和国安全生产法 总则 2 2 中华人民共和国安全生产法 2014年 2．《安全生产法》第二条明确了排除适用的特殊规定。下列关于《安全生产法》适用范围的说法，正确的是（　　）。 A．有关法律、行政法规对铁路交通安全没有规定的，适用《安全生产法》 B．有关法律、行政法规对非煤矿山安全没有规定的，不适用《安全生产法》 C．有关法律、行政法规对消防安全另有规定的，适用《安全生产法》 D．有关法律、行政法规对危险化学品安全另有规定的，不适用《安全生产法》 2012年 2．下列关于《安全生产法》适用范围的说法，正确的是 （　 ）。 A．个体生产经营企业不适用《安全生产法》 B．民营企业安全生产不适用《安全生产法》 C．外商独资企业安全另有规定的，适用与其规定 D．铁路交通安全另有规定的，适用与其规定 A D 总则 2 2 中华人民共和国安全生产法 2010年 1．同一层级的不同安全生产法律法规对同一类问题都有规定时，应当采取的适用原则是（　）。　　A．普通法优于特殊法原则