拉丁美洲私立高等教育的关键存在.PDFVIP

第10 卷第1 期 国际高等教育 Vol. 10, No.1 20 17 年2 月 Journal of International Higher Education February, 2017 拉丁美洲私立高等教育的关键存在 Dante J. Salto 阿根廷科尔多瓦国立大学（the Universidad Nacional de Cordoba ）博士后研究员，参与纽约州 立大学奥尔巴尼大学（University at Albany ）私立高等教育研究计划（the Program for Research on Private Higher Education） 电子邮箱： dantesalto@ 2016 年3 月4 日至7 日，主要的拉丁美 劳动年龄的成年人越来越多地接受高等教 洲高等学者和实践者举行了“首脑”会议， 育。现在，对高等教育的需求不仅来自达到 以反映其领域的主要发展和趋势。私立高等 传统高等教育年龄的年轻人，而且来自非传 教育不是会议的唯一焦点，但在许多有意义 统学生——即迄今为止公立和私立院校尚未 的讨论主题之列。本文阐述了峰会上强调的 给予大量考虑的群体。这种非传统群体愈发 私立高等教育以及密切相关的问题，如私有 成为替代性私立院校——不一定是大学层次 化和公共部门与私营部门之间的比较。 的，也不一定是学位授予——以及一些最近 在会议期间反复强调的一个中心现实 建立的公立院校的目标。因此，在吸收不能 是，任何严肃和全面的关于拉丁美洲高等教 通过传统院校满足的需求方面，私立院校发 育和相关政策重要发展的讨论都必须涉及私 挥着并将持续发挥重要且不断发展的作用。 立高等教育。这一现实并不奇怪，因为超过 高等教育的多样化对诸如质量保证等监 40 ％的拉丁美洲高等教育入学人数存在于私 管政策提出了挑战。近期在拉美国家发生的 立院校之中 （私立高等教育研究计划数据）。 一个普遍现象是，正式的质量保证体系通常 私立高等教育的关键作用体现在各种问题之 依赖于一个单一的“最优”院校模式，与一 中，包括质量、入学机会、扩招、公平、监 个国家最负盛名的公立大学相一致。适应各 管政策（包括认证）、新的公共管理、学术和 种新的院校使命是质量保证体系面临的持续 声誉排名以及腐败等。 挑战，新型私立教育形式的兴起加剧了该挑 战。 与区域发展密不可分 弗朗西斯科·马尔莫莱霍的发言进一步 在峰会期间处理的许多历史发展和趋势 强调，多样化和私有化不仅涉及私立高等教 涉及该区域高等教育体系的扩张，以及由此 育的发展。市场友好型的改革推动了该地区 导致的公共和私营部门的多样化。一位主讲 的公立院校加强内部私有化。伴随全球趋势， 嘉宾——世界银行高等教育专家和协调员弗 公立院校采用了各种策略以实现私有化。创 朗西斯科·马尔莫莱霍（Francisco Marmolejo ） 收产生重要作用且常引起争议。公立大学逐 指出，该区域高等教育面临的挑战是基于扩 渐寻求外部资金并建立公私合作伙伴关系， 大的“人口机会窗口”（demographic window ）， 逐渐放弃其长期依赖国家作为唯一财务和责 31 第10