国土全覆盖城群与城镇体系理论-广州社科网.pdfVIP

SPECIAL FEATURE 特 稿 国土全覆盖城市群与城镇体系理论 ◎ 王 廉 摘  要：中国城市群与城镇体系的划分建设，是继沿海改革开放、西部大开发、东 北振兴、中部崛起之后的第三次全域国土立体改革开放。城市规模之争与城市病治理 一直边走边演绎；城乡二元与三农问题按下葫芦漂起瓢；在城市群划分与城镇体系建设 上，把乡村当成潘多拉的盒子随处可见。出现上述问题的一个重要原因，是缺乏大理论 指导下的系统政策制定。本文提出了中国城市群与城镇体系划分建设方法、标准、政策 配置等国土全域覆盖理论，以求城乡一元政策制定的解。 关键词：国土全覆盖  城市群  城镇体系  资源配置 【 】 中图分类号 TU984  doi:0.3969/j.issn.674-778.204.02.00 总财富的说法，它包括自然资本、实物资 一、城镇化理论与政策问题分析 本与人力资源资本“三大财富”，构成了 人类财富总和。这里有2个概念或理论：