土地利用年计划指标.pptVIP

山东农业大学 靳相木 第八讲 规划权 唐福珍自焚事件 * 浙江大学 靳相木 * 规划权（1）：理论 作为政府的一项职 能，规划权是政府的一项公权力．是政府优化空间资源配置，实施土地利用和空间管制的基本手段。 规划权的目的：消除不当妨碍，还是公共利益？ 特点：（1）强制性；（2）无偿性？ * 浙江大学 靳相木 * 准征收 政府行使规划公权力造成对公民不动产财产权限制过多、程度过深，使不动产所有人的权利所剩无几。 * 浙江大学 靳相木 * 规划权（2）：实务 《土地管理法》第四条 国家实行土地用途管制制度。 ????国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。 * 浙江大学 靳相木 * 土地用途分类 农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等； 建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等； 未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 * 浙江大学 靳相木 * 土地利用总体规划 各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。 规划分级：国家；省级；市、