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深圳市循环经济“十一五”发展规划 226 深圳市循环经济“十一五”发展规划 导　言 发展循环经济，已成为我国落实科学发展观，转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社 会的重大战略举措。深圳经过26年改革开放，经济增长和社会进步取得了令人瞩目的成就，同时也面临 着资源与环境方面的四个 “难以为继”的巨大压力，可持续发展受到严重挑战。 破解瓶颈制约，在紧约束条件下实现可持续发展，必须以发展理念创新、法制创新、政策创新、体 制机制创新、产业创新、文化创新为动力，大力发展循环经济，尽快转变经济增长方式。这是科学发展 观内涵和精神实质的集中体现，是深圳有效解决资源稀缺与经济高速增长之间矛盾，有效利用资源和保 护环境，实现和谐深圳、效益深圳和国际化城市、国家创新型城市奋斗目标的必然选择，是实现经济、 社会、人口与环境全面、协调、可持续发展的必由之路。因此，深圳发展循环经济更加紧迫、更加需 要、更加关键。 《深圳市循环经济“十一五”发展规划》（以下简称《循环经济规划》）根据《中共深圳市委关 于制定深圳市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、深圳市经济社会发展的客观要求编制。 《循环经济规划》是本市发展循环经济的战略性、指导性和综合性的规划，是发展循环经济的总体设计 与安排，是编制和实施本市循环经济专项规划、区级循环经济规划以及制定促进循环经济发展政策的依 据。《循环经济规划》提出了“十一五”期间，全市发展循环经济的总体框架、指导思想、发展目标、 实施策略、主要任务、示范项目与政策措施等。 编制《循环经济规划》是落实科学发展观，促进循环经济健康有序发展的重要手段，对于指导全市 循环经济发展，建设资源节约型、环境友好型城市具有十分重要的意义。 第一章　发展基础：发展循环经济的条件分析 一、深圳经济社会发展现状 （一） 经济持续高速增长，经济实力进一步增强 2005年，全市生产总值达到4926.90（GDP）亿元，比上年增长15.0％，经济总量居全国大中城市的 第四位，其中，第一次产业增加值9.87亿元，下降20.4%；第二次产业增加值2580.82亿元，增长17.9%； 第三次产业增加值2336.21亿元，增长11.6%。按常住人口计算的人均GDP 7483美元。全市地方财政一般 预算收入412.38亿元，比上年增长18.2％，经济总量逐年递增（见图1－1）。 深圳市循环经济“十一五”发展规划 227 图1—1 2000～2005年深圳市生产总值 （二） 产业结构不断优化，三大支柱产业规模进一步扩大 高新技术产业、现代金融业、现代物流业三大支柱产业的增加值占GDP比重达到50％左右。2005 年，高新技术产品产值4885.26亿元，按现行价格计算比上年增长49.6%，其中具有自主知识产权的高 新技术产品产值2824.17亿元，增长52.4%，占全部高新技术产品产值比重57.8%，比上年提高1.1个百分 点。高新技术产品出口470.95亿美元，比上年增长34.3％，占全市出口总额的46.4％。港口集装箱吞吐量 1619.68万标箱，民航旅客吞吐量达到1574.1万人次，分别位居世界第四大集装箱枢纽港和全国第四大航 空港。全年金融保险业增加值307.30亿元，比上年增长11.6%。全市金融机构人民币存贷款余额分别为 8478.16亿元和6168.04亿元，分别比年初增长19.3%和18.8％。证券、保险、基金、创投业健康发展。产 业结构不断调整和优化，以发展汽车、精细化工、装备制造、生物医药为重点的工业适度重型化战略全 面启动，三次产业比重为0.2：52.4：47.4。 （三）自主创新能力显著增强，区域创新环境进一步改善 深圳通过大力推动自主创新，实现了高新技术产业发展从依赖外资向自主创新为主导的转变。2005 年，高新技术产