对提高地方社会立法质量的思考.pdfVIP

l i faj i ngwei 〈〈〈立法经纬 对 提 高 地 方 社 会 立 法 质 量 的 思 考 周冶陶 陈 超 议法规案 （不包括报请 批准的法 规案） 立 法，社会 立法 往往 倡导性条 文比较 44件 ，其中社会法规案2 6件，占59 . 1%； 多 ，法律责任设计相对原则，法规整体 006 年 10 月 31 日，吴 邦国委 员长 通过法规案 39件，其中社会方面法规 案 刚性不足。分析当前地方社会 立法，有 2在十届全国人大常委会第二十四次 25 件，占64 . 1%，具体涉及了人大制 度 两 个方面的问题值得注 意： 会 议闭幕会上明确要 求，各级人大要 结 建设、归侨权益 保护、人才市场管理 、预 一方面应当认 识到，法规一定 的倡 合 人大工作实际，“围 导性是社会立法的内 绕 本届全国人大基本 在特点。法律作 为一 形 成中