机场建设项目环评要点分析.pdf

实践交流 1业务 l57 机场建设项 目环评要点分析 一文 ，梁鹏 孙捷 杜蕴慧 卢力 《中国民航 “十二五”发展规 组成和规模以及现状航空业务量、旅 相关规划的相符性，因项 目建设需要 划》中明确提出，将增强运输机场保 客吞吐量等。明确既有工程和改扩建 对当地规划进行调整时，必须先获取 障能力，加快运输机场建设。N2015 工程内容的对比关系，明确既有工程 具有审批权限的行政主管部门的批准 年，我国运输机场将达230个，旅客 的环保措施及存在的环境问题、原环 文件。对于开展机场总体规划环评工 运输量4．5亿人次、货邮运输量900万 评批复要求及对应措施落实情况。对 作的建设项 目，建设项 目环评应落实 吨。我 国航空运输业 已经进入迅猛 于变更项 目，应增加变更前项 目的性 规划环评相关要求。 发展时期，在改善交通运输条件的同 质、工程组成和规模，以及航空业务 机场建设项 目环境影响评价应重 时，也带来了一系列环境 问题 。因 量、旅客吞吐量等。给出变更前后工 视机场选址环境合理性论证部分。对 此，面对航空运输业的高速发展，作 程概况的对 比情况，明确变更前项 目 于新建、迁建机场，应进行多个选址 为从源头控制机场产生的环境问题的 的环评批复要求及对应措施落实情 方案的环境比选 。选址应避开并尽可 有效手段之一——机场建设项 目环境 况。明确给出项 目变更原因。对于迁 能远离国家和地方法定保护的环境敏 影响评价不容忽视 。 建机场项 目，应明确迁建原因、不能 感区以及城镇规划区。在场址周围涉 机场建设项 目环境影响评价有其 在原址扩建的主要制约因素。若迁建 及有敏感区或城镇规划区域时，应结 自身特点。一方面，机场建设项 目占 机场原机场的拆除部分含在工程内容 合分析跑道布设方位及场区平面布置 用地域空间有限，运营期环境影响尤 中，应明确其主要工程内容，分析主 环境合理性，给出明确结论和必要的 其是飞机噪声影响范围广，易集中矛 要环境影响及提出相应环保要求。对 优化调整建议。对于民用机场改扩建 盾、引发群体性事件。另一方面，机 于已开工项 目，环境影响报告书应设 或变更项 目，应重点结合改扩建或变 场建设项 目种类多，除民用机场外， 置专 门章节进行环境影响回顾评价， 更前后的噪声影响变化情况 、机场周 还有军民合用机场、通勤机场等，环 说明已开工的工程内容与实施进度、 围敏感点规模变化情况，以及机场周 境影响评价重点差异较大。本文结合 已采取的环境保护措施和已造成的环 围用地功能及建筑功能规划实际控制 机场建设项 目工程特征和环境影响特 境影响，分析存在的环境问题。 情况，进行扩建或变更项 目选址环境 点，从选址环境合理性论证，噪声、 合理性分析。 生态、水、空气影响及对策，公众参 规划协调性分析与选址合理性论证 与等角度，分析了机场建设项 目环评 运营期飞机噪声对周 围的影响 运营期噪声预测及污染防治 工作应当关注的主要问题 。 最大，机场场址的选择和与相关规划 根据2007年全国机场噪声影响普 的协调性分析，决定了机场建设对环 查结果以及环保部近十年来的机场项 机场建设项 目特点 境影响的程度 。环评工作应遵循早