强化立案监督，维护公平正义.pdfVIP

◆检察长论坛 口侯智 强健立案监督，维护公平正义 立案监督是指人民检察院认为公安机 情况，交流工作经验，开拓干警工作思 对于公安机关的一些不理解，我们适时的 关对应当立案侦查而不立案侦查的案件， 路，不断加强干警的监督意识，提高发现 与之沟通，力争达成共识。从目前情况来 有权要求公安机关说明理由或者通知其应 线索的能力。由于认识充分，制度保障， 看，并没有因为立案监督工作的开展而影 当立案侦查的诉讼活动。根据 《刑事诉讼 仅第一季度就要求公安机关说明不立案理 响公检两家互相配合的良好工作关系。如 法》第86条和第87条规定，在刑事案件立 由4件，公安机关审查后主动立案3件。这 陶某某收购赃物案。在承办人审查一起盗 案阶段，人民检察院认为公安机关对应当 一 成绩排在全市检察系统第二位。 窃案件时，发现涉案人员陶某某收购赃物 立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被 二、严审细查，主动出击 的行为已涉嫌刑事犯罪，但是公安机关没 害人认为公安机关对应当立案侦查而不立 在经监督后公安机关立案的6件案件 有立案侦查。在与公安机关沟通后得知， 案侦查，向人民检察院提出的，人民检察 中，有5件是办案人员通过细致审查案件 原来公安机关认为陶某某收购赃物涉案金 院有权要求公安机关说明不立案的理由。 发现的线索。如张某某敲诈勒索案，是承 额较少 (3494元 )，便没有立案。我院认 如果认为不立案的理由不能成立，有权通 办人在审查一起盗窃案件中发现的线索。 为，陶某某明知是赃物而收购两名嫌疑人 知公安机关立案，公安机关接到通知后， 在承办人讯问犯罪嫌疑人冯某某即将结束 盗窃的新地热阀门，致使两名犯罪嫌疑人 应当及时进行立案侦查。《刑事诉讼法》 时，嫌疑人说了一句： “要不是自己和张 于两天后又盗窃上述物品10个，再次到陶 的这一规定突出体现了检察监督权的监督 某某有过节也不会进来 ，为什么不抓 某某的收购站销赃时，被民警抓获。虽然 性，是法律赋予检察机关的神圣职责。该 他”。这句话引起了承办人的警觉，经过 收赃价值不大，但是其手段和社会危害性 项制度对防止和纠正公安机关在立案环节 细致审查了解到：2007年3月29日凌晨， 是不容忽视的。按照法律规定，从社会治 上有案不立、有罪不究、以罚代刑、以劳 张某某酒后持械闯入安徽亳州来津人员冯 安综合治理角度考虑，我院认为，案件的 代刑等现象的发生，对打击犯罪，保护国 某某夫妇租住的房屋，以自己在2004年因 危害程度并不局限在数额这一方面，应该 家和人民利益，起到了有力的保障作用。 为敲诈勒索被判刑六个月是由于冯某某向 对陶某某予以刑事处罚。公安机关采纳了 我们东丽区人民检察院在充分行使各项法 公安机关作证为由，向冯某某敲诈损失费 我们的意见。 律监督权的同时，高度重视立案监督工 5万元，并对冯某某进行殴打。冯某某被 四、跟踪进展。全面监督 作，并以此为切入点，实践 “强化法律监 迫拿出1万元准备给他时，正好房东赶到 刑事案件危害社会，侵害当事人的人 督，维护公平正义”的工作主题。仅今年 现场，张某某犯罪未能得逞。冯某某报警 身、财产权益。因此，对刑事案件应及时 上半年，在要求公安机关说明不立案理由 后。公安机关仅对张某某行政拘留10天、 立案侦查，使罪犯及时受到法律的惩处， 的9起案件中，公安机关审查后主动立案 罚款200元，未定刑事案件。经过审查我 保护相关当事人的合法权益，修复被损害 6件。我们的做法是： 院认为，张某某的行为已经涉嫌刑事犯 的社会关系。但由于种种原因有些案件没 一 、 认识到位，制度保障 罪，遂要求公安机关说明不立案理由，公 有及时立案侦查，群众有意见，于是发生 今年初，在全院工作动员大会上，院 安东丽分局审查后，决定立案侦查。 了上访、上告事件，对社会和谐影响较 党组把立案监督工作作为全院的重点工作 三、敢于监督，善于监督 大 如李某某过失致人死亡案。犯罪嫌疑 加以部署。提出要把立案监督工作当作本 立案监督是检察机关对公安机关法律 人李某某在村路旁挪动挖掘机时，将被害 院的亮点来抓，继承好的工作传统