我国小城镇建设进程中土地合理利用问题探索.pdfVIP

第27卷 第6期 农 业与 技 术 Vo1．27 No．6 · 21· 2007年 l2月 A tIlm l 。 Dec．2O07 我国小城镇建设进程中土地合理利用问题探索 王跃强 (鹤壁职业技术学院。河南鹤壁 458030 J 【摘 要】发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略，对于推动我国农村城市化建设和工业化进程。加快农村剩余 劳动力转移，解决农村发展中出现的环境污染、资源浪费、耕地建设等问题有着积极的意义。 【关键词】小城镇建设；土地；合理；发展 中图分类号：F293．2 文献标识码：A 基础；发展小城镇，有利于加强公共基础设施对 O 引 言 农村的服务，改善社会主义新农村建设的物质条 件；发展小城镇，有利于促进农村经济社会全面 土地是不可再生资源之一，极其宝贵，我国 进步，改善社会主义新农村建设的总体环境。以 土地资源十分稀缺，与世界上一些经济发达国家 发展小城镇带动建设社会主义新农村，是加快农 相比，人均用地特点是农业用地资源存在很大差 村全面小康和现代化建设步伐的切入点和突破口。 距：一是人均耕地少；二是耕地质量较差；三是 发展小城镇是一条符合中国国情的农村城镇化道 路，是带动农村经济发展和社会发展的一个大战 耕地退化严重；四是耕地后备资源不充裕。另一 略。 方面，我国正处于工业化的中期，经济建设和城 1．2 小城镇建设的重要作用 镇化发展不可避免地还要占用部分耕地。土地资 积极发展小城镇建设，推进农村城镇化，是 源的稀缺性决定了必须在保证现有耕地数量不再 合理配置资源，调整农村产业结构的战略举措。 减少的前提下，在城镇化发展和建设中坚持合理 有利于解决现阶段农村一系列深层次的矛盾，优 开发、有效利用土地，走集约利用土地的城镇化 化农业和农村经济结构，增加农民收入。发展小 道路。 城镇，可以加快农业富余劳动力的转移，是提高 农业劳动生产率和综合经济效益的重要途径，可 l 小城镇建设的战略意义和重要作用 以促进乡镇企业适当集中和结构调整，带动农村 第三产业特别是服务业的迅速发展，为农民创造 1．1 小城镇建设的战略意义 更多的就业岗位。发展小城镇解决现阶段农村一 党的十五届三中明确指出，发展小城镇是带 系列深层次矛盾，优化农业和农村经济结构，增 动农村经济和社会发展的一个大战略。发展小城 加农民收入，具有十分重要的作用。 镇，有利于促进现代农业建设，强化社会主义新 农村建设的农业基础地位；发展小城镇，有利于