第三章第二节.pdf

森林资源资产评估运作技巧 78 （9）森林资源资产评估报告书及正式稿； （10）机构内部复核人员及机构负责人对评估报告的审核意见及修改调整情况； （11）若为确认项目，则还应有国有森林资源资产管理部门对森林资源资产评估报告的 立项意见、审核验证意见和修改调整要求，评估机构进行的修改、调整和其他情况以及国有 森林资源资产管理部门的立项、确认登记表及确认通知书； （13）其他。 2、立卷 森林资源资产评估机构进行委托洽谈、签订业务委托书、制定评估方案、组织实施、评 估作业、汇总分析、撰写评估说明和评估报告以及文件传达和报国有森林资源资产管理部门 立项确认，每一个环节中重要的森林资源资产评估资料都应立卷作为档案保存，评估项目业 务委托书签订后即可组织立卷。 3、归档 每项评估业务结束后由承办人按项目归卷后及时送交归档。应归档的资料如有缺少，要 作好记录，限期补齐。档案管理员应对评估档案编号，登记造册，整齐存放，以便查询。 4、保密与查阅 （1）评估机构应建立评估档案的保密制度，对工作中涉及的商业秘密保密。 （2）机构内部人员如需调阅森林资源资产评估档案，应经机构负责人同意。 （3）外单位借调森林资源资产评估卷宗，仅限以下几种情形： a．法院、检察院及国家其他部门依法查阅； b．森林资源资产评估行政主管部门或行业协会对执业情况进行检查； c．因工作需要，并经委托人书面同意，评估机构认为可以查阅的其他情况， 5、档案保管期限 根据国家法律法规、有关行业管理规定和评估项目具体情况：一般评估目的档案保存不 少于5年；当评估目的为发行股票、股票上市交易以及涉及财产纠纷时，该项目的档案须保 存10年以上。以上年限均从评估基准日算起。 第二节 森林资源资产评估的技术思路 一、用材林林木资产评估 用材林是以培育经济用材为主要目的的森林，用材林的经济收益来自商品木材的生产， 木材的生产需要林木培育到一定的年限后才能进行。根据林木的年龄不同，用材林的评估可 分为： （一）未成林造林地上林木资产评估 未成林造林地也称新造林地，是指新造林成活率大于或等于合理造林株数的41％，尚未 郁闭，但有成林希望的新造林地（一般指造林后，南方3年，北方5年，飞机播种，南方5 年，北方7年的造林地）。造林和随后的幼林抚育正是营林生产投入最多的阶段。这类林木资 产的评估可分为： 1、由于未成林造林地上形成林木资产的施工作业是近期实施的，其成本的的会计资料 第三章森林资源资产评估操作规范 79 一般比较完整。因此在评估中首选成本法，一般选用重置成本法，也可以选用序列需工数法 和历史成本调整法。将新造林地上各年直接成本、加上林业投资的一般收益和适当的间接成 本，三者之和作为该林木资产的价值。 2、在森林资源资产市场发育比较充分的地区，能找到三个以上交易案例的也可选用现 行市价法。 3、在未成林造林地中一般不采用收益现值法。但对于经济效益较高的超短轮伐期的树 种，如桉树，在采用重置成本法计算后，可以用收益现值法的计算结果进行分析比较、验证， 最后以重置成本法为主，综合调整确定其评估值。 （二）幼龄林林木资产评估 幼龄林是林地上的林木刚郁闭成林的初期阶段，在这个阶段林木的生长不稳定、抵御自 然灾害的能力差，而且距木材可采伐利用的年限也很长。幼龄的时间跨度因树种和培育目标 有较大的变化。以杉木为例，一般杉木幼龄林是指4—10年造的林分。但一般杉木大径材经 营类型是其幼龄阶段为4—15年，而集约杉木小径材其幼龄阶段为4—5年；短轮伐期的桉树 其幼龄林和未成林阶段重合在一起；马尾松大径材则为4—20年。幼龄林林木资产的评估可 分为： 1、10年生以下的幼龄林性质与未成林相同，其林木资产按未成林造林地上林木资产评 估相同的方法进行。 2、10年生以上的林分，距造林施工时间已较长而距收获时间又很遥远，在森林资源资 产市场发育较好的地方尽量采用市场价格法。 3、10年生以上幼龄林在采用重置成本法进行评估时，必须用收获现值法对计算结果进 行分析调整，在调整时以重置成本法为主，适当