在全省建筑节能工作会议上发言.docVIP

在全省建筑节能工作会议上的发言省发改委副主任 各位领导、同志们： 根据会议安排，下面我就“十一五”时期我省节能工作取得的主要成效和“十二五”节能工作思路以及2011年节能工作措施作一简要介绍，不妥之处，敬请批评指正。 一、“十一五”节能工作取得的主要成效 “十一五”以来，一是“十一五”期间，我省以能源消费年均8.5%的增速支撑了国民经济年均13.9%的增速，能源消费弹性系数由“十五”时期的1.07下降到0.61，缓解了能源供需矛盾，扭转了我省工业化、城镇化加快发展阶段能源消耗强度大幅上升的势头。 二是三是全面推动了重点领域节能降耗。“十一五”以来，全省重点推动了工业、建筑、农业、交通和公共机构等领域的节能工作。工业方面，到2010年，全省规模以上万元工业增加值能耗比2005年下降了41.07%，共完成节能量987万吨标准煤。建筑方面，到2010年，新建建筑节能标准设计阶段由75.3%提高到100%，竣工阶段由50%提高到96.5%；县级以上城区已全部实现“禁实”目标；可再生能源在建筑上应用面积累计达1532万平方米，新型墙材占墙材比例达到82%，水泥散装率达到46%。“十一五”全省建筑领域实现节能480万吨标准煤。农业方面，“十一五”新建农村户用沼气150万户、年新增沼气5.8亿立方米，新增太阳能热水器70万户，改建农村省柴灶200万户，形成节能能力138万吨标煤。交通方面，进一步优化了交通运输结构，淘汰油耗高的老旧车船，推广新能源、清洁燃料车船。公共机构方面，完成了51栋省直机关公共建筑审计和12所大学建筑的能耗统计、能源审计工作，全省公共机构耗电量、耗水量、耗油量、单位建筑能耗和人均能耗逐年降低。 四是十大重点节能工程成效显著。锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑节能改造等十大重点节能工程是实现我省“十一五”单位GDP能耗降低20%左右目标的一项重要的工程技术措施。2005年以来，重点组织实施了400多项十大重点节能工程，形成了年节能能力300多万吨标准煤。 五是淘汰了与经济发展不相适应的落后产能。?加快淘汰落后产能是转变发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是实现“十一五”节能减排目标的重要措施。“十一五”期间，各地区、有关部门采取了一系列强有力的政策措施，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，大力推动落后产能淘汰工作，圆满完成了“十一五”确定的目标。通过上大压小、关停小火电机组121万千瓦，淘汰落后炼铁、炼钢产能438万吨、水泥产能3237万吨等，在关闭造纸、化工、纺织、印染、酒精、味精、柠檬酸等重污染企业方面都取得积极进展。 六是节能产品惠民工程效果明显。节能产品惠民工程的推广为社会节能减排、促进企业发展，拉动内需起到良好的作用。东风、神龙两家公司共销售40多款20万台汽车；推广节能灯近800万只，实现年可节能折标煤30万吨；推广节能空调20多万台。 二、 党的十七届五中全会《建议》提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；强调以节能减排为重点，健全激励和约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。省“十二五”规划《纲要》提出要把资源节约和环境保护工作放在更加突出的重要位置，“十二五”时期要实现能耗强度下降16%、二氧化碳排放强度下降17%的具体目标。这是“十二五”时期面临发展新阶段、新特征提出的科学发展的新要求。 “十二五”时期，我省处于经济发展的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对难以预见的风险挑战，发展不协调、不可持续问题依然突出，资源环境约束日趋强化。从能源资源需求看，随着工业化和城镇化进程的加快，居民消费结构的升级，能源需求将呈刚性增长。从能源资源消耗强度看，我省已是全国单位GDP能耗较高的地区之一，单位GDP能耗不仅高于中部其他省份，也高于国家平均水平。从能源资源储量看，湖北“缺煤、少油、乏气，水电资源开发殆尽”能源消费我省煤炭储量不足全国的1%，煤炭调入量占煤炭消费量的90%以上；石油剩余可采储量仅占全国的0.8%，原油调入比例达88.5%；天然气地质储量仅占全国的1.2%，天然气基本靠省外调入。水能资源较丰富，但开发率已超过90%，进一步开发潜力有限。三峡电站发电量大部送往华东及南方电网，在我省就地消纳较少。 2011年是“十二五”的开局之年，要认真贯彻党的十七届五中全会和全国及省经济工作会议、发展改革工作会议精神，以科学发展观为指导，加快经济发展方式转变，推动节能降耗工作再上新台阶在完善我省“十一五”节能政策的基础上，实施能源消费合理增长将节能目标责任向市州和部门全面分解，全面落实各项节能重点任务和重点