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数字青岛建设与规划设计研究 于冬梅1 董罗海2 张力果l (I、青岛大学2、中科院海洋研究所青岛266071) 摘要：“数字城市”是实现信息化社会的基础，也是实现“数字省”、“数字中国”、“数字地球”的基 础。“数字青岛”是政府宏观管理决策的有力工具，是实现青岛国际化大都市的基础。青岛作为2008年 奥运会举办地之一，建设“数字城市”是十分必要和十分紧迫的，本文就“数字青岛”建设与规划谈几点 看法。 关键词：数字地球数字城市数字青岛 二十世纪末期美国副总统戈尔提出了数字地球的概念之后，中国地学界的专家学者积极响应， 在北京召开了首届国际“数字地球”大会，发表了数字地球北京宣言。此后，出现了许多与“数字 地球”相关的概念，“数字中国”、“数字省”、“数字城市”、“数字化行业”、“数字化社区” 等。许多省、市把“数字省”、“数字城市”作为“十五”经济技术发展的一个重要战略来抓，国 家测绘局确立今后一个时期的主要任务是构建“数字中国”的基础框架； “数字海南”、“数字湖 南”、“数字山西”、“数字福建”工程都已立项启动，而数字城市更是遍地开花。建设部、科技 部等部委“十五”期间将启动“数字化城市示范工程项目”，建立5-10个市级综合应用和20-30个 城市行业应用的城市数字化示范项目；30-40个社区和企业的数字化示范项目；2-3个跨省市的行业 应用以及20-30个数据处理与系统集成的高技术企业。2002年12月青岛市人民政府制定了《关于 建设数字青岛加快城市信息化发展的实施意见》，正式拉开了建设的序幕。现在“数字青岛”建设已 列入青岛市信息化建设“十五”计划，青岛已列为建设部“数字城市”试点城市。 1、前言 1．1“数字城市”的含义 广义上是指信息城市，．而狭义上则可以理解为应用地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、 遥感(RS)等技术(统称3S技术)和互联网技术建立起来的城市空间信息运行系统，包括城市空间信息 运行机理、空间信息运行技术系统、空间信息服务与产业体系和社会文化等多层框架。数字城市， 是指在城市规划、建设与运营管理以及城市生产、生活中，充分地利用数字化信息处理技术和网络 通讯技术，将城市的各种数字信息及城市的各种信息资源加以整合利用，从而更好地适应经济方式 从原来的资源经济、资本经济向知识经济转变，经济的载体从过去的物质流、资金流扩大到信息流 的趋势。建成了“数字城市”，也就是实现了城市“社会信息化”。中国建设部部长俞正声指出， 所谓“数字城市”与“园林城市”、“生态城市”一样，是对城市发展方向的一种描述，是指数字 技术、信息技术、网络技术要渗透到城市生活的各个方面。建成“数字城市”是实现城市各种数据 的整合，使之便于共享和容易使用，使我们的政府管理部门、企业、社区和个人都能方便有效地进 行网上办公、网上查找信息、网上学习、网上工作、网上休闲……。建设“数字城市”符合当前中 国城市化高速发展的基本国情，建设“数字城市”将深刻地改变市民现有的生产、生活方式。 目前“数字城市”建设在技术上已经基本成熟，政府通过构筑数字城市、建设完善的公共数据 库，能提高管理层次及综合决策的能力：企业则可以电子商务、物流配送、互动娱乐、远程医疗、 远程教育等多方面寻找更多的增长点，而数字城市工程建设本身就会形成新的经济增长点。 1．2“数字城市”的功能 547 李德仁院士认为，将“数字城市”系统引入城市规划与管理领域可以带来巨大的益处，主要体 现在提高工作效率、改善工作质量、拓展工作范围和“集成化”解决城市规划与管理问题等方面。 “数字城市”系统一定会成为城市规划与管理的重要技术支持· 数字城市的应用功能包括：城市规划管理系统、土地利用管理系统、地籍管理系统、城市管线 综合管理系统、城市供水管理系统、城市排水管理系统、电讯基站网络管理系统、电力配电网络管 理系统、城市热力网络管理系统、城市有线电视网络管理系统、城市煤气网络管理系统、市域光纤 网管理系统、城市工商企事业管理系统、城市税务监管系统、市防洪减灾管理系统、城市公安交通 指挥管理系统、城市人防(民防)指挥管理系统和城市公安消防指挥管理系统。还包括城市社会福利 保障管理系统、地名勘界管理系统、城市环境优化管理系统、城