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湖北城镇建设飞速发展,农民将住进城市 　　摘要:“如果说,过去十年,是农民工兄弟在为城镇居民建造城市的话,那么未来十年,或者更长的时间,我们要依靠全国人民,依靠农民工,为农民建城市、建城镇。”3月21日举行的“创新城镇化建设”论坛上,国家住房和城乡建设部政策研究中心对我国城镇化建设的未来进行阐述。在加快城镇化建设的历史进程之中,能立足省情,抓住机遇,以新型城镇化建设作为走向现代化的引擎,为我国城镇化建设提供宝贵经验。 　　关键词:城镇建设;必要性;经济发展 　　中图分类号:C912.8 文献标识码:A 文章编号:1005-5312(2010)14-0157-01 　　 　　一、城镇化的必要性 　　城镇化是在过去200年工业历史上,世界所有的国家,特别是发达国家共同走过的路,城镇化也是现代国家最重要的经济社会现象,也是一个地区经济发展、社会文明程度的重要标志之一。城镇化不仅是经济发展的概念,人口在区域间分布、调整的概念,而且是整个社会价值观趋向彻底变革的过程,是制度和思想文明进度的一个过程。中国正处在一个重大的历史发展阶段:从一个有着几千年男耕女织、自耕自足的小农经济历史的社会,踏上了走向工业化、城市化、现代化的历程。改革开放以来,我们取得了巨大的进步,这些进步是以城市化、城镇化为引擎带来的。 　　 中国要想成为世界的现代化强国,要想让老百姓分享发展进步的成果,要想从根本解决中国的“三农”问题,要想克服自然资源对我们社会经济发展的约束,要想实现协调发展,要解决这些重大的战略性难题,唯一的选择就是城市化和城镇化。 　　二、湖北难题如何破解:小城镇依托县域经济发展 　　过去10年,由于特殊的发展需要,比如北京开奥运会、上海开世博会,我国城镇化资源的重心集中在沿海的特大城市周围。城建认为,今后十年,城镇化建设的重心将转移到二、三线城市。 　　近年来,我省城镇化建设取得了突飞猛进的发展,以中小城市为骨干,小城镇为基础的,多层次的城市建设正在有序展开。发展过程中,也存在着许多难题。 　　如何解决这些难题?一定要抓住这个时代机遇,让更多的农民有机会住到城市里、城镇里,这是中国城市化的国情所在,也是湖北城镇化中最有意义的地方。湖北有1800多个小城镇建设依托县域经济发展,这是个优势,为湖北加速城镇化奠定了很好的基础。希望湖北能够给全国提供有益的经验。 　　去年底,中央经济工作会议强调,要积极稳妥推进城镇化,提升城镇发展质量和水平。要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,全方位提高城镇化发展水平。 　　三、城乡协调发展重要历史使命 　　有人担心,一哄而起的城镇化建设会不会损害农民利益,甚至影响到湖北作为农业大省的地位。 城镇化建设不能仅凭主观意愿,不能做表面文章。我们的城镇化是以现代化为支撑的,以综合面为基础的,农民向城镇转移的过程,伴随着传统农业向现代农业转化,集约化的过程。湖北种地的人会减少,但湖北省的农业生产在中国农业生产中的重要地位依然不会改变。 　　湖北在新型城镇化建设过程中,不要学皮毛。北京有天安门,我也建一个天安门?这样的城市化,解决不了中国经济发展、湖北经济发展的实际问题,对当地老百姓生活改善也没有任何意义。事实上英雄的湖北人民,在新农村建设中,已有卓有成效的努力,积累了不少经验。城乡发展不平衡,使得部分发展反差大,并不可怕,这是催人奋进的机会,也是走向融合和协调的开始。 　　四、城镇化是实现现代化的必由之路 　　城镇化是农业人口转化为非农业人口,并向城镇集中的聚集过程,城镇化是实现现代化的必由之路。世界上许多国家都经历了城镇化,城镇化水平被作为衡量一个国家现代化程度的重要标志之一,有资料说,日本的城镇化进程,仅用了50年时间,就完成了欧美国家100年的城镇化进程。作为新兴的工业化国家,韩国的经济腾飞也伴随着空间高度集聚的城镇化发展。韩国在30年左右的时间内经历了高速的城镇化过程,成为高度城镇化的国家。 　　但是,由于我国农村人口基数大、各种资源丰度低,这样的国情及其历史基础决定了我国城镇化道路必须走可持续的健康稳定发展之路。城市发展保持适度的、有序的、合理的规模才是我国理想的模式。所以,有报道称,今年全国两会期间,政府工作报告中兼顾推进城镇化和新屯子建设的内容被称为“城镇化新政”,其中明确指出“壮大县域经济,大力加强县城和中心镇基础设施和情况建设,引导非农产业和屯子人口有序向小城镇集聚,鼓励返乡农民工就地创事业。”无独占偶,今年的“中央一号文件”指出,“推进城镇化发展的制度创新。积极陕西农林卫视网稳当推进城镇化,提高城镇规划水安然平静发展质量,当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。”这些信息传递出一个信号:中小城市和小城镇将是我国城市化的重点。 4