民航局北部飞航服务园区参访纪实-飞行安全基金会.PDFVIP

民航局北部飛航服務園區參訪紀實 民航局北部飛航服務園區參訪紀實 吳忠萍 參訪飛航管制中心作業區 壹、前言 飛行安全基金會於2013年1月9日邀集所屬會員單位代表，前往民航局北部飛航服務園區進行參訪活動；期藉參訪 交流達成飛航管制單位與航空業界，彼此意見交換與溝通，促進飛安。台北飛航情報區(註一)規劃有國際航路14條、國 內航路4條，另有小型航空器目視走廊27條及直升機目視航路2條，合計47條。鑒於國內外航路錯綜複雜、國內機場櫛比 鱗次，每日飛航管制(註二)平均約3,400架次。為精進我國飛航管制作業，確保飛行安全，民航局於2002年開始執行「臺 北飛航情報區通訊、導航、監視與飛航管理(CNS/ATM)發展建置計畫」。歷經10年的辛勞與努力，於2011年12月如期如 質完成並正式啟用新一代飛航管理系統。北部飛航服務園區作業迄今，已大幅精進台北飛航情報區，飛航管制服務水準 並為我國飛航服務發展樹立了重要的里程碑。 貳、紀實 飛行安全基金會為利於國籍航空飛航作業相關人員，深入瞭解我國飛航管制作為之成長與精進，邀集中華航空公 司等24個單位代表，前往位於桃園北部飛航服務園區參訪。本次參訪北部飛航服務園區其組織編組計有臺北區域管制中 心、臺北近場管制塔臺、臺北航空氣象中心、臺北飛航情報中心、臺北航空通信中心、資訊管理中心秘書室行政課、飛 航業務室系統作業課等7個單位。因考量作業場地及避免影響值勤人員作業，另為深入了解飛航管制相關作業程序，園 區精心劃分兩組參訪團，分別進行各單位實地參訪。因本次參訪置重點於“航空器飛航管制”部分，故筆者就參訪臺北 區域管制中心及臺北近場管制塔臺等2個單位提供參訪心得： 一、台北飛航情報區管制體系 我國航空發展始於1918年成立「航空」主管官署，當時並不分“軍方”及“民方”統由軍政部管轄，直至1928年 國民政府成立後，因應民航事業之監督與管理，改隸交通部管理。於1945年因應民航空運隊成立及各國航空公司航線亦 先後延伸至我國境內，政府為適應當時國內情勢需要及積極發展民航，於1947年於南京成立「交通部民用航空局」，以 統一管理全國民航事務。初期由軍方派遣部分航空及飛航管制人員協助建立，直至國民政府撥遷來臺及配合國際民航組 織設立「台北飛航情報區」，我國飛航管制體系正式劃分軍方及民方兩大飛航管制體系(獨立運作，互不隸屬)。 79 20 13年「飛行安全夏季刊」 民航局北部飛航服務園區參訪紀實 台北飛航情報區示意圖 二、台北飛航情報區航空器飛航管制方式 台北飛航情報區內所有航空器，分別由軍方及民方共同管制。本次參訪單位隸屬交通部民航局飛航服務總台，因此 就民用航空器飛航管制部分概略說明。民用航空器飛航管制作業，可分為區域管制(註三)、終端管制(註四)及機場管制 (註五)等3大類型管制模式。 區域管制 民航 終端管制 機場管制 台北飛航情報區 飛航管制體系 軍民共用機場 航行管制 軍方 戰術管制 台北飛航情報區管制體系示意圖 三、民用航空器飛航標準作業程序 (一)機場管制(機場塔臺為地面管制單位，提供航空器起飛、降落、滑行等引導及管制服務) 　　1.航空公司簽派員利用網頁、電報或傳真等方式，填報「飛航計畫」，登錄航班的飛行呼號、預計經過的航路 及飛行高度等資料，送交飛航服