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论影响公路工程质量的因素及应采取的对策 　　摘要：随着国家对交通基础设施的大量投入，公路建设在突飞猛进地发展。虽然公路建设质量在总体上趋于提高，但工程质量事故仍时有发生。如何控制工程质量，防止质量事故的发生，本文就此对施工过程的质量管理进行分析。 　　Abstract: With the nations large input at transportation infrastructure, highway construction is developing rapidly. The highway construction quailty overall is improving, but the project quality accidents are still happening. How to control project quality to prevent the quality accidents? The paper analyzed the quality management in the construction process. 　　关键词：公路工程质量；监督管理；影响 　　Key words: highway project quality; supervision management; influence 　　中图分类号：[TU997] 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）12-0087-01 　　1 政府建设主管部门对业主管理不善 　　目前公路建设市场异常活跃，各施工企业纷纷登场，各显神通进行公路基础设施的建设。在投资主体大部分是国家和集体的情况下，业主或私下交易，从中获取非法利益，来换取对施工单位的让步和放宽；或照顾属下生计问题，私招不合标准的施工企业，使施工质量无法保证；或直接行政干预，使得无人敢管或管不了这些后台硬的施工队伍。或市场行为不规范，任意压价，使价格过低；有些业主甚至政企不分，职责不清，集公路建设、监理、施工于一体。 　　2 业主对施工单位监督管理不利 　　施工单位层层非法转包现象普遍存在。一流的队伍中标，二流的队伍进场，三流的队伍施工，使招标工作形同虚设，起不到应有的作用，最终的施工队伍资质和素质根本达不到招标文件的要求。层层转包，层层剥利，使实际施工的队伍无利可图或利润微薄，只要靠偷工减料来获取利润。 　　施工单位投标时报的是一组实力雄厚的项目部人员和功能配套齐全的到场施工的机械设施，中标进场时则借各种理由更换人员和施工机械设施，使得实际施工人员管理能力、技术水平打折，实际施工的机械设施跟不上工程进度和质量的要求。 　　3 监理制度不健全 　　因业主的态度、业主的干预和对监理工作的不了解，致使监理公司有责无权，有名无实，起不到应有的监控作用；监理人员与施工单位在一起工作一段时间后就不能坚持原则，丧失了应有的立场；监理人员未能做到对整个工程施工全过程进行质量监控；监理人员素质过低，不能很好的胜任监理工作。这些都需要通过健全监理制度来加强和改善。 　　4 施工队伍的素质不高 　　施工企业由于种种原因而不重视科学管理、科学施工、不注重人员素质的提高，往往以经验指导施工来代替技术指导施工；施工单位常雇用一些未经过上岗培训的民工来完成各道工序，致使质量无法保证；施工企业在投标时，相互压价，不要预付款，而且还要垫资，致使其施工时资金紧缺，进而偷工减料；施工单位在与业主工作一段时间后，在关系处的非常“融洽”的情况下，不再按施工技术规范要求和施工工艺要求施工。 　　4.1 加强对业主的管理 首先，对业主筹建人员进行资格审查，不仅要审查业主代表的技术水平，而且要审查业主的政治思想、道德素质，以杜绝工程建设中进行的私下交易，同时对施工过程实行跟踪管理，对一些乱纪行为给与必要的经济制裁和行政处罚；其次，推行工程公开、公平、公正竞争招投标制度且要落到实处。再次，加强合同管理，增强合同意识，严格按合同条款的要求进行质量管理。最后，加强工程费用的管理。施工中对于不符合工程质量标准的分项工程或者说得不到质量认可的项目工程，将不予计量和支付工程款；由于公路工程施工工期长，施工企业流动资金需要量大，应考虑材料预付款的支付；对合格工程要计量和支付工程款，但要保留一定的质量保证金。当公路竣工通车一段时间内不出现质量问题时，再支付保证金。这样使施工的每道工序都和成本挂上钩，通过资金的有效管理来达到质量控制的目的。 　　4.2 加强业主对施工单位的监督管理 业主不仅要在招标过程中对施工单位的资质和实力进行严格的考察、考核，在中标进场后，也要采取有力措施，进行明察暗访，防止转包。同时，对到场施工管理人员，特别是主要管理人员，按投标书承诺人员进行核对，并不定时