1980年代日美货币谈判的形势.PDF

前 言 1980 年代日美货币谈判的形势 历史上总不乏辉煌的时代。说起日本经济，应该是 20 世纪 80 年代 到 90 年代的时期最为繁荣。90 年代以后，经济泡沫破裂，日本陷入了 长期停滞的局面。到现在虽然总算从停滞的泥潭里勉强脱身，但是以中 国为代表的新兴经济体势力日渐增强，很难想像日本会再次成为美国的 威胁。 战败国日本依靠国民的勤劳，上下一心，以“日本株式会社”的形式， 成为了世界第二大经济体。在东西方冷战中，美国作为强大的保护者， 一直支持日本战后重建，此时面对日本的繁荣，美国的心情却戏剧性地 变得复杂了。 一方面，日本得到了美国的慷慨支持，经济迅速复兴，这成为美国 对外政策中引以为骄傲的成功案例。现在布什总统 ①在强调伊拉克政策方 面，屡次以日本为例，正是这种自尊心的体现。另一方面，曾经的徒弟 已经开始威胁老师的地位，这怎能不令人焦虑？越南战争以后，美国一 直为滞胀所困，经济低迷，物价上涨，美国企业的国际竞争力日益低下。 面对日本的繁荣，这种焦虑越发明显了。 正如美国驻日大使迈克尔·曼斯菲尔德所说，日美关系对日美两国来 ① 指美国第 54 届总统乔治·沃克·布什（小布什）。 日美货币谈判——内幕20 年 讲，是世界上最亲密、最重要的双边关系。与日本结成安全保障同盟的 只有美国一个国家。虽然现在中国跑到前面去了，但在二战后相当长的 时间里，日本都是美国的最大贸易伙伴。日本与美国的关系可谓剪不断 理还乱，时而发生摩擦。 于是日本外交的重大课题，就是想方设法抑制摩擦，保证日美关系 的顺利发展。在安全保障领域，战后的日本极少提出自己的主张，而在 经济领域， 1980 年代以后，日本始终是美国的威胁。所以，日本的外交 总是为经济问题所困扰，这种说法一点也不过分。 本书所叙述的，正是那个时代日美间的货币外交。具体就是，从日 元美元委员会在 1983 年至 1984 年的日美协议，到 1985 年广场协议以后 的汇率行情，以及 1989 年至 1990 年的日美构造协议等为主要分析内容。 对于以上的一连串协议，日本财务省（财务综合研究所财政史研究 室）发布的《昭和财政史》中，刊发了当事人对于这一段历史的记述。 虽然船桥洋一的《通货烈烈》① 等优秀作品也很多，但本书的特点是采用 了实证方法，归纳分析当事人的第一手资料。 然而近在眼前的当代史方面的资料却难以收集，关于这一点，在《昭 和财政史（昭和 49～63 年度）》第 11 卷开始部分，编者东京大学伊藤正 直教授做了如下阐述：“本书基本没有收录广场协议、卢浮宫协议以及那 前后的有关各项国际协议的直接资料”，“根据财务省国际局以及财务大臣 办公室的回答，有关资料现在还没有整理好”。 不能否定，关系到两国的巨大经济利益，那一段时间的货币谈判过 程还是一片空白。至今 20 年过去了，当时的现场谈判记录已经成为历史 文书。我致力于拼凑当事人自己的私人记录，尽量还原当时的情况，得 到了一直专注于日本外交史研究的鹿岛和平研究所的帮助。 本书呈现给读者的最新也是最重要的内容，是以前在日本驻美大使 ① 船桥洋一的《通货烈烈》目前尚无中文译本，故直接采用日文原著书名。 II 前言 1980 年代日美货币谈判的形势 馆担任公使的内海孚的“会谈记录”① 。里面详细记载了内海在 1983 年至 1986 年担任公使时期，与美国财政部副部长斯普林克尔、副部长助理马 尔福德等美国财政部官员的会谈经过。这份记录仅有一部呈送给了大藏 省财务官大场智满。 “会谈记录”凝缩了美国金融当局的声音。面对美国的要求，日本方面 当时做出了怎样的反应呢？美国又采取了哪些对策？这些情况都从日美 官员在现场反应的记述中得以保存。现在，通过封存了 20 年的资料，从 日元美元协议开始，到广场协议的制定，我们终于可以直接面对日美两 国当时的金融管理官员们了。 本书还收集了日元美元委员会、以处理发展中国家累积债务为目标 的宫泽构想、国际货币基金组织（IMF ）的出资顺序、日美构造协议等国 际协议谈判中日本官员的