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中职学校财务管理面临困境及对策中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）12-200-02 摘 要 中等职业教育在我国现行的教育体系中处于十分重要的地位。中等职业学校能否健康发展，在相当大的程度上就取决于其管理能力的高低，而财务管理正是中职学校管理当中不可或缺的重要内容。然而，由于职业学校环境在不断变化，目前其财务管理制度存在一些无法回避的问题。为此，如何提出相应的对策来破解中职学校财务管理中面临的困境就显得极为重要 关键词 中职学校 财务管理 困境 对策 随着我国市场经济机制的不断发展，发展中职教育的环境也出现了相应的变化，各职业学校不仅要获得最好的社会效益，而且也要积极寻求经济效益的提升，唯有实现了两者共同提升，才能真正让中等职业学校在激烈的市场竞争当中得到发展。为此，中职学校应当加强财务管理工作。然而，当前一些中职学校的财务管理状况并不容乐观。有鉴于此，必须针对财务管理出现的实际问题，采取切实可行的对策加以应对。下面，笔者将就此谈谈看法 一、当前中等职业学校财务管理面临的困境 （一）缺乏稳定的收入来源 因为中职教育并不属于义务教育的范围，也不同于普通高校，这就造成中职学校在收入来源上具有自身的特色。公办中职学校的收入来源主要是地方财政拨款、教育经费拨款、基建拨款及学校所获得的学杂费、培训等经营性收入等。其中，尽管政府的财政拨款较为稳定，然而却往往无法满足于职校的各项开支，而其他各项收入又不够稳定。比如，尽管学校有统一的学杂费标准，然而因为学生家庭困难、中途辍学等因素，导致欠收与漏收学费现象十分普遍。培训任务则由于招生人数的差异而导致收入无法预计。由此而加大了中职学校收入管理的难度 （二）缺乏健全的内控制度 大量中职学校未能建立起健全而完善的内控机制，具体表现在实施财经法规不够严格，处理问题不依据制度，制定规章制度时不够科学与公开。由此而造成学校内部的控制制度空洞无物，没有可操作性，导致内部控制制度失去了制约作用 （三）缺乏良好的预算编制 预算是对中职学校今后财务活动所实施的明确规划，也是落实各项财务活动的基础，对于实施财务管理将产生极为重要的影响。但是，许多职业学校在编制预算管理时未能及时跟进、分析，由此而造成了实际执行与财务预算之间彼此出现差异，这样就极大地降低了预算编制在职业学校财务管理当中所应具有的作用 （四）缺乏规范的固定资产管理 一些职校的固定资产管理十分不规范，表现在采购设施时非常随意，采购之后又不能进行很好的保管，甚至导致重复购买与固定资产闲置。同时，少数职校在固定资产处置过程中不遵循科学规范的程序，从而导致了国有资产的大量流失 （五）缺乏高素质的财务人员 部分职学校的财务会计人员并不具有会计任职资格，或者只能做记账这样的工作，而缺乏开展较高的理论水平，不具备实施财务分析的能力。为此，必须积极提升职校财务人员的各项素质，使其适应于学校财务管理的需要 二、缓解中等职业学校财务管理的应对之策 （一）积极筹措资金以稳定收入的来源 我国教育法明确规定了学校在财务管理上的重要任务之一就是要通过多种渠道来筹措所需的教育资金。可见，中等职业学校作为独立的法人，应当依法积极筹措所需的教育资金，这已成为确保中职学校各项教育教学活动顺利实施的前提。中等职业学校要以财政部门的拨款为基础，形成市场化的办学机制，积极打造职业学校的办学特色，从而全力争取提高收入。至于如何在政府财政拨款有限的情况下来找到更多的收入途径呢？其一是运用好国家出台的支持中职教育的各项政策，努力争取更多的财政资金。其二是要和其他各类办学机构合作举办形式各异的成人高等教育或者短期培训，更好地发挥本校教育教学资源的价值，赢得更多的办学资金。其三是要开发本校教师所具有的科研能力，积极推动科技创新，从而为学校发展争取到相应的研究经费。其四是要加强校办企业的市场化管理，以此来提高收入。其五是应当努力寻求各类社团与校友等的捐款以改善办学条件。其六是应当在能够严格控制财务风险的情况下，力所能及地向商业金融机构贷款。当然，职业学校一定要合理地处置职业教育事业发展和贷款额度之间的关系，从而有效控制贷款风险。职校应依据自身实际和长远发展规划，形成财务预警控制机制，规避相应的风险，为学校发展争取宝贵的资金 （二）积极完善财务管理制度以强化学校的内部控制 财管理务制度是中等职业学校实施财务管理的重要基础。唯有建立与完善各项财务制度，方能让本校的财务管理真正变得有法可依，切实防止出现差错等情况，从而顺利实现各项预期目标。然而，大量中职学校的财务管理制度依然存在监督力度不力的问题。比如，部分中等职业学校自行确定各专业的收费标准，没有经过主观部门的审批就