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从世界城市演进看北京建设世界城市策略[摘要]本文回顾了世界城市的内涵及其演进，并提炼出当前世界城市所具备的五大主要特征。在此基础上，总结了北京建设世界城市过程中所面临的突出问题与挑战，主要包括：产业规模和效率与高层级世界城市差距明显、区域辐射带动能力偏弱、国际影响力亟待提升、双重二元结构难题加剧、文化身份危机日益浮现等。最后，针对以上问题与挑战给出了北京建设世界城市的应对策略及具体路径 [关键词1世界城市；演进；北京；策略 [中图分类号]D523.5　[文献标识码]A　[文章编号]1006－6470(2010)04－0099－05 一、世界城市的内涵与演进 世界城市概念的起源可以追溯到德国大诗人歌德，1889年，他用“Welstadt”一词(德语“世界城市”)来描述罗马和巴黎在文化上的世界影响力。在英语学术文献中，“world city”直到1915年才由“城镇规划之父”Geddes在其巨著《城市的演化》一书中提出。1966年，英国规划大师Hall出版了名为《世界城市》的著作，书中将世界城市的特点界定为：政治权力中心、商业交易中心、金融服务中心、高端职业活动中心、信息交换和生产中心、奢侈品消费中心以及艺术文化娱乐中心 20世纪80年代，经济全球化和信息化浪潮方兴未艾，John Friedmann等人敏锐地“将城市化进程与全球经济发展联系了起来”，他认为世界城市”被全球资本视作生产、销售过程中的空间基点”，因此，出现极化也就不可避免(Friedmann and Wolff，1982；Friedmann，1986)。结合wallerstein的“核心、外围、边缘”世界系统理论(Wallerstein，1984)，Friedmann构想了世界城市的层级体系，包括：(1)位于核心国家的主要世界城市。含伦敦、巴黎、鹿特丹、纽约、东京等；(2)位于核心国家的次级世界城市，含米兰、维也纳、马德里、多伦多等；(3)位于外围国家的主要世界城市，含圣保罗和新加坡；(4)位于外围国家的次级世界城市，含香港、墨西哥城、曼谷等。自此，世界城市的概念开始在城市研究领域得到普遍承认与运用 1991年出版的《G1obal City》一书是世界城市研究领域中的一部里程碑式的著作，作者Sassen在书中辨析了“全球城市”与“世界城市”这一对概念之间的区别与联系，认为“世界城市概念没有突出时间上的特征。而全球城市的概念则暗示着一个独特历史阶段的社会――空间关系(Sassen，2001，p.349)”。简而言之，全球城市被视作：(1)世界经济中的关键控制点；(2)当前先导性行业(金融财务和各类专门性服务的行业)的集聚地和市场所在地；(3)这些行业进行生产活动(包括生产创意)的主要场所 Castells将世界城市的兴起归因于经济的大转型，他认为随着经济发展从商品生产形态转换到知识信息形态，大多数劳动者进入服务业特别是生产性服务业，不再直接从事物质性生产。2000年，CasteUs进一步将新经济的特点总结为：信息化、全球化与网络化。在信息时代，世界性的生产、消费、流通商业网络构成全球经济体系的宏观框架，在这一框架内，各类生产要素(资本、劳动力、原材料以及相关的管理技术知识)的跨国流动更加频繁、迅捷，而世界城市的出现正是此类要素流动在空间组织上的必然结果 可见，这一宏观商业网络框架在空间上可以解构为包含两大类要素的系统，这两类要素就是日趋网络化的各种“流”以及引导、汇聚、控制这些“流”的战略性节点。因而，那些在全球经济中对企业及其财务运作有着强大控制力量的节点就可以被界定为“世界城市”(Hall，1966；Ffiedmann and Wolff，1982；Sassen，1991)。观察整个世界城市体系，可以发现，少数几个城市对全世界的经济、社会、政治以及文化等领域都具有相当程度的“命令和控制”作用，集聚着大量的重要机构、组织及人员(中央政府、跨国公司总部等)，而这些机构则高屋建瓴地指挥、控制着全世界商品的流动以及信息的传递。这些属性使得世界城市占据了世界城市体系中的支配性地位，影响广泛而深远 纵观世界城市的演进，以下几条规律始终不变：首先，世界城市始终站在最先进经济形态与商业模式的核心地位，能够对世界范围的科技创新、要素流动、价格形成产生强大的引导作用；其次，世界城市并非孤峰兀起，而是群山连绵中的最高峰，世界城市的根基在于其所处的国家与区域的发达程度及合理分工 二、世界城市的主要特点 通过回顾国内外相关研究文献，综合西方发达国家世界城市的发展经验，可将世界城市的特点归纳如下： 1.区域经济和全球经济的枢纽 按照传统的城市布局理论，城市是克里斯泰勒所称的“中心地”，也就是某一区域内商品及服务的交易点。然而，全球