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从第四次评估看洛阳市公共图书馆存在问题及对策关键词：县级图书馆；概况；现状；调研；对策 摘 要：县级公共图书馆是我国公共图书馆的基础，是我国公共文化服务体系中的重要环节。本文通过对第四次评估中洛阳市公共图书馆的基本情况、工作现状，并通过调研指出存在的问题，提出切实可行的建议和发展对策 中图分类号：G258.21 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2011）05-0029-03 县级图书馆是我国公共图书馆的基础，是公共图书馆中数量最多的一部分，是我国公共文化服务体系中的重要环节。洛阳市所辖九县（市）一区共10所公共图书馆，近年来呈现出极不平衡的发展局面，强者益强，弱者更弱。笔者以全国公共图书馆第四次评估定级材料并结合巡回辅导和实地调研情况，对九县（市）一区公共图书馆的现状及困境有了深层次的了解与认识 1 洛阳市九县（市）一区图书馆概况及工作现状 洛阳市辖九县（市）一区图书馆，分别为：偃师市图书馆、新安县图书馆、汝阳县图书馆、栾川县图书馆、孟津县图书馆、洛宁县图书馆、伊川县图书馆、嵩县图书馆、吉利区图书馆、宜阳县图书馆。在全国公共图书馆第四次评估达标活动中，洛阳市九县（市）一区图书馆中只有6家参评，4家因不具必备条件未参评。各馆基本情况分别见表1、表2 2 九县（市）一区图书馆存在的问题及分析 从上述概况和表1、表2可以看出，近几年，洛阳市属多数县级图书馆办馆条件得到改善，藏书总量持续增加，工作人员整体素质有所提升，图书馆服务能力进一步加强。然而，与之形成鲜明对比的是，少数馆近年来不仅没有随着经济社会的发展而发展，反而因种种原因陷于困境，工作停滞甚至倒退，形势堪忧。纵观全局，比照我国公共图书馆评估定级的标准，我们不难发现制约县级公共图书馆持续健康发展的一些共同问题 2.1 存在的问题 2.1.1 经费有限，藏量不足 九县（市）一区图书馆无论从办馆规模还是经费投入方面来比较，虽然差别很大，但都不同程度地存在经费紧缺、藏量不足的问题。偃师市图书馆虽然一直以实力和业务水平位居本地区县级馆龙头，业绩骄人，荣誉颇多，但经费不足，影响了数字化资源和网络虚拟资源的建设力度，也没有资金配置空调暖气设施，阅读环境不舒适，影响了读者的到馆率。孟津馆、汝阳馆虽然有经费保障，并逐年略增，但其馆藏总量距评估标准相差较远。宜阳馆由于是新建馆，馆藏图书只有2万册，急需增加购书经费补充馆藏。吉利区图书馆与之情况相似。嵩县图书馆、伊川县图书馆、洛宁县图书馆年购书经费只有1万元，除购买报刊外，所剩无几。伊川县图书馆每年购新书200本左右。而嵩县图书馆连一本新书也买不了，陈旧的图书锁在一间库房里不再对外开放。几个工作人员守着两架子（数百本）无人问津的图书，无聊地打发着时光。藏书量严重不足导致嵩县图书馆读者严重流失，服务功能萎缩，门庭冷清，工作人员精神涣散，图书馆工作陷于停滞，甚至出现倒退 2.1.2 共享工程无专项经费，发挥作用受限 全国文化信息资源共享工程是一项功在当代、利在千秋的文化 惠民工程。从目前情况看，虽然该工程所有设备（电脑、镜像设施等）均安装到位，基本上实现了全覆盖，但由于缺乏运营专项经费，导致此项工作在试运行一段时间以后，被迫停止。据调研，县级支中心虽然工作不再开展，但目前设备还算完好。如果没有配套资金，县支中心不能正常运转，预计一年以后，支中心的电脑将全部报废，造成巨大的资源浪费。因此，拯救县级支中心这一文化惠民工程是各级财政的当务之急。我们还了解到，在乡镇一级和村一级的服务点设备由于疏于管理，损坏和丢失现象较普遍，令人痛心 2.1.3 专业人才缺乏，服务创新难 从多数县级馆开展工作情况来看，基础业务工作成绩明显。近年来，随着办公自动化网络化建设步伐的加快，以及共享工程县级支中心的建立，计算机网络人才的缺乏已成它们共同面临的问题。如：汝阳县图书馆近年来呈现强劲发展势头，但专业人才严重缺乏，急需培养，引进计算机专业人才；孟津县图书馆在各基层服务点都开展了辅导与培训工作，但由于缺乏支中心的技术支撑，基层服务点工作无法正常运转，难以发挥应有的作用；栾川县图书馆工作人员的整体素质几极需提高，盼望在短时间内培养或引进计算机专业和图书馆专业人才。即将建设的栾川县新馆硬件水平达到了一级馆标准，人才队伍也必须与之匹配，否则，将难以充分发挥图书馆的社会职能。新安县图书馆业务工作扎实推进，一年上一个新台阶。随着2010年跃升为国家一级馆，进一步提高服务水平、创新工作方式成为新的工作要求。新安县图书馆目前的职工队伍素质与同为国家一级馆偃师市馆相比，一是专业人数员少，二是整体素质有较大差别，因此，培养引进专业人才，也是新安县图书馆的当务之急 2.1.4 馆舍老化，硬件落后 汝阳县图