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关于医院会计信息失真问题探析[摘要]分析了医院会计信息失真的现状、危害及原因，提出了增强医院负责人法律意识、提高医院会计人员专业素质和职业道德水平、建立健全医院内部控制制度、实行会计委派制、加强会计法规建设等治理措施。 [关键词]医院；会计信息；失真 　　中图分类号：F233　文献标识码：A　文章编号：1006-0278(2011)09-021-01 　　 　　一、医院会计信息失真的现状、危害及原因 　　 　　真实、可靠的会计信息不仅是国家宏观经济调控和经济决策及构建公正透明、和谐的市场经济运行机制的重要基础，也是政府主管部门对医院实施有效监督以及医院内部进行管理和决策的重要依据。但一些医院出于种种自利目的，在会计实务中运用各种手法如账外设账、虚开发票、编制虚假预算、隐瞒或虚报收入、支出不及时入账、利用往来科目列收、列支、随意处理会计科目甚至篡改会计数据等，导致医院会计信息严重失真，其危害甚大，对医院内部以及国家和社会都有不同程度的负面影响。第一，医院作为基层社会组织，其会计信息失真会导致整个社会会计信息不真实，直接影响国家的宏观政策，极易导致国民经济的紊乱。第二，会计信息失真使政府主管部门和财政、税务、审计等部门对医院经营者的行为监督失控，必然助长贪污腐败行为。第三，会计信息失真使医院经营者视为决策依据的会计信息丧失可靠性，影响医院各项工作的正常进行。第四，损害医院会计工作的地位。提供决策使用的会计信息是医院会计工作的基本职能，医院会计工作及会计人员的地位主要维系于此。如果会计信息失真就等于会计信息失去价值，会计工作也失去了意义。 医院会计信息失真是由多方面原因造成的。第一，会计人员职业道德水平较低。经济的快速发展使会计人员的价值观发生了极大变化，在职业道德缺位的情况下，其心理防线极为脆弱，导致会计职业道德观念薄弱，部分会计人员丧失原则、丧失诚信、甚至丧失会计的立身之本。第二，会计人员业务知识贫乏，业务素质低下。业务知识的缺陷，导致从事会计工作不熟悉或力不从心，在实际操作中，对会计核算原则、方法把握不准，理解不透，从而导致会计信息失真。第三，会计人员独立性不高。会计人员在单位的地位具有天然的从属性，当单位利益与国家利益发生冲突时，作为会计人员在考虑自身的生存环境及领导权力压制下，为了自身利益不得不维护本单位利益而提供虚假会计信息。第四，医院内部管理水平低，缺乏行之有效的内部控制机制。其具体表现为：根本没有内部控制制度，或者有内部控制制度但未有效执行；财务部门内部分工不清、权责不明；内部审计没有发挥作用、监督不力；致使医院人为会计造假行为不可避免。第五，违法成本过低。由于我国对单位造假的处罚力度轻、执法不严，对造假者不追究或处罚不力，从客观上纵容了会计造假，这也是我国会计造假泛滥的一个重要原因。 　三、医院会计信息失真的治理对策 　　 　　(一)医院负责人要增强法律意识，了解和熟悉财经法规，提高综合素质。会计诚信的主体应是单位负责人，这一点《会计法》有明确规定：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。对会计违法行为除追究直接责任人的法律责任外，还要追究单位负责人的法律责任。医院负责人要积极学习《会计法》等法律法规，带头守法。不得干预会计机构、会计人员依法履行职责，更不得授意、指使、强令会计机构、会计人员办理违法会计事项。 (二)提高会计人员专业素质和职业道德水平。会计人员的业务素质、责任心和职业道德水平，很大程度上影响着会计信息的真实、准确和完整。要抓好医院在职会计人员的后续教育，帮助会计人员更新会计知识，并建立和完善医院会计人员的引进和交流机制，及时引进一些具备高素质的会计专业人才从事医院会计工作，以提高医院会计人员的整体素质。同时，要重视医院会计人员职业道德教育，树立诚信为本的会计职业道德观，以客观公正反映会计内容为已任，按照《会计法》等法律法规的要求，提供完整真实的会计信息。 (三)建立健全医院内部控制制度。健全的内控制度是医院会计信息质量的基础，又是医院经济业务安全有序的保障。内部控制通过制定和执行业务处理程序，科学地进行职责分工，使会计资料在相互牵制的条件下产生，从而可以有效防止错误信息和舞弊的发生，保证会计信息的正确性和可靠性。医院应根据法律法规的统一规定，结合本单位的实际情况建立包含内部稽核制度、内部牵制制度、内部审计监督制度等为主要内容的，严密的、较为完整的内控系统，以促进会计行为的规范化，有效地防止会计信息的失真。 (四)深化会计管理体制改革。按照国家的有关规定和部署，抓紧推行会计委派制，要理顺院长负责制与会计职能独立的关系，将会计机构从医院行政隶属关系中独立出来，给会计机构提供一定的理财权、人事权，使会计人员的利益得到保障