对检察机关服务企业规范化发展若干问题思考.docVIP

对检察机关服务企业规范化发展若干问题思考近年来，我国经济迅速的发展，企业在国民经济中的地位越来越重要，企业间竞争凸显激烈，各种涉企发展的矛盾也日益显现，尤其是企业发展的经济、金融、法律环境，侵害企业发展的违法行为，企业自身的违法现象，企业内部的犯罪行为，对于这些情况，根据中共中央作出了《关于进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》及第十二次全国检察工作会议内容，作为检察机关，必须立足检察职能，把依法履行法律监督职责作为服务大局的根本途径，有义务也有责任，调整和拓展工作方式和思路，积极的改进工作方法，提高工作认识，以发展经济为基础，以服务企业为契机，把服务企业规范性发展作为履行检察职能，服务大局的重要途径，为企业和地方经济可持续、健康、稳定发展保驾护航。我就检察机关如何使企业规范性发展作粗浅的分析 一、 检察机关服务企业发展需要澄清的概念 服务是指为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动，不以实物形式而以提供劳务性劳动的形式满足他人某种特殊需要；具有不可感召性、不可分离性、品质差异性、不可储存性、所有权的不可转让性等特征 检察机关服务企业发展就是依据检察职能为企业提供的一种无偿的，不以夺取为目的，不能以采取同一方式，而以不同形式满足企业发展需要的调整检察机关与企业各种规范性活动和行为关系的总称 有些地方没有认清“服务”的概念，把自己作为是主管企业的机关，对企业的各个方面进行考察、评估，然后开出通知，进行罚款、限期改正等行为；这是一种不正确的认识 检察机关服务企业需要检察机关正确的认识自己和企业的关系，这就要求检察机关要把企业作为自己的服务对象，为他们提供无偿的法律服务，为他们的发展创造良好的经济、金融、法律环境，制止侵害企业发展的违法行为 二、 检察机关服务企业发展需要树立的理念 检察机关服务企业是促增长、稳就业、保民生，是服务大局的体现。检察机关要服务企业发展必须树立以下几点理念： （一）践行科学发展观，树立主动服务企业的理念 检察机关作为法律监督机关，要紧紧抓住经济发展这条主线、这个中心、这个大局，充分发挥检察职能，切实营造出做好服务和促进发展的外部环境。坚持以人为本，以企业发展为己要，就是要认识到现代化企业的规范发展离不开良好的外部环境、健全的企业内部管理、全面、高素质的企业员工，检察机关要发挥自身法律人才等专长，在企业干部职工中普及法律知识，全面提高企业的“免疫力”，并激发其检举揭发职务犯罪的积极性。检察机关要用科学发展的眼光，尽快将被动保障转变为主动服务，找准服务企业工作的切入点，努力促进企业发展。坚持统筹兼顾，就是要统筹处理好打击与保护、查处与预防、执法办案与法律服务、企业发展与地方发展稳定、检察机关的国家性与地方性等关系，积极研究和及时应对执法办案中遇到的新情况新问题 （二）提高服务企业的自觉性，树立创新服务的理念 转变服务理念，创新服务思想；我国正在加快建设服务型政府的步伐，作为大政府范畴，检察机关要适应形势，积极创新理念，增强服务是第一检察职务等认识，切实为企业发展排忧解难，检察机关要依据检察职能，不断地创新服务的方式、方法才能适应服务企业发展的要求 （三）突出服务重点，树立服务企业亮点带动的理念 我们要将不同规模、类型、体制的企业作为重点服务对象，严格做到同等对待、同等保护、同等服务，努力创造检察机关服务企业的新亮点。一要深入企业调研。要深入开展问政于企、问计于企、问需于企等活动，研究提出企业在税收优惠、融资信用、经营管理等方面的意见建议，提升地方党委和政府的决策、管理和服务水平，有效确保企业参与市场公平竞争及其合法财产的安全完整。二要要做好帮办工作。全面加强检企之间交流互动，及时把握企业的需求信息，有效提高服务工作的回应性和时效性。在全面为企业提供法律服务的基础上，要注意运用典型带动的方法，促进整个服务企业发展工作上台阶 （四）改进服务工作，树立服务企业的规范化 坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，科学推进服务工作。一是自觉履行“打击、监督、预防、保护”检察职能。着力抓好保增长、保稳定、保公平、保公正、保公信这五个关键点，综合运用“打击、保护、服务”职能，多为企业解决些难题，在提高服务的针对性和实效性上下功夫。二是明确执法行为准则。科学的选择办案时机和方法，切实维护企业的正常经营秩序和社会声誉。要正确处理打击与保护的关系，准确把握法律政策界限，注意区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，特别要严格区分和正确处理经济纠纷与经济犯罪的界限、改革探索中出现失误与违法犯罪的界限、执行政策中出现偏差与钻改革空子实施犯罪的界限、合法的劳动收入和非劳动收入与贪污受贿的界限、经济活动中的不正之风与经济犯罪的界限，努力做到打击犯罪者、