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树立领导干部的第一责任意识 建立科学的考核奖惩机制
胡锦涛总书记曾指出,“我国改革发展正处在一个关键时期,在人均国内生产总值突破1000美元之后,经济社会发展就进入了一个关键阶段,在当前和今后相当长一段时间内,我国经济社会发展面临的矛盾和问题可能更复杂、更突出。” 各级领导干部作为党的路线、方针、政策的贯彻和落实者,在经济发展、社会稳定和三个文明建设中发挥主导作用。把稳定工作纳入整体工作来思考,切实推动平安社会的创建,已经成为不可推卸的责任。
在“平安**”、“平安**”建设中,领导干部作为第一责任人,要进一步树立起“第一责任”的意识。通过建立和完善科学合理的考核奖惩机制,帮助他们切实增强做好稳定工作的紧迫感和压力感,为社会主义和谐社会的构建提供坚强的组织保证。
建立科学的考核机制,以《干部任用条例》和《国家公务员暂行条例》、《党政领导干部考核工作暂行规定》等法规和政策为依据,着眼于全面建设小康社会的要求和委、政府确定的经济社会发展总体目标,着眼于领导班子和干部队伍建设,建立科学、民主、规范、操作性强的考核工作机制和实绩评价体系。一切实加强组织领导成立专门考核委员会,各部门、各单位都成立机构,确定主管领导。坚持以实绩看干部、凭实绩用干部,是实践“三个代表”重要思想,促进经济和社会各项事业快速健康发展的重要措施。从完善考核措施、改进考核手段、增强考核效果等方面入手,把目标管理责任制考核、领导班子考核、领导干部年度考核融为一体,突出工作实绩,全面、客观、公正地评价领导班子和领导干部。
二合理设置考核指标要素对领导班子的考核,按思想政治建设、能力工作实绩大块进行。对经济建设、社会发展、精神文明建设、党的建设、维护稳定和推进改革等反映工作实绩的内容,都细化分解到目标管理责任制考核中。对领导干部的考核,按德、能、勤、绩、廉五项内容考核。领导班子和领导干部工作实绩考核包括社会事业经济发展大部分,综合性较强的指标都有细化的指标要素。三科学建立考核评估体系
建立领导评价、考核组考核、群众评议三个评分体系,进行多层次、全方位考核。
四有效运用考核结果
从实际出发,分类制定奖惩办法。被“一票否决”的不能评,党政“一把手”和分管副职定为基本称职或不称职公务员,当年不调动、不重用、不提拔。记三等功、嘉奖、年度评为优秀考核等次、优先提拔重用、提升职级、适当推迟退二线、优先列入上一级后备干部队伍、优先安排到上级党校学习或选派到国外学习培训、优先推荐为国家、省、市劳动模范和优秀共产党员、优秀党务工作者等先进人物人选。
几点体会有利于营造良好的干事创业环境。考核制度为切入点,把干部的选拔使用、培养教育、激励奖惩融入其中,使干部考核与经济发展有机结合起来,突出了加快发展这一主题,充分发扬民主,体现了公正、公平的原则,树立了良好的用人导向,推动了领导班子和干部队伍建设。
有利于促进重点工作任务的完成。在制定目标时,按照“自上而下,自下而上,上下结合,层层审定”的原则,突出了以经济建设为中心和委、政府重大工作部署,抓住了事关改革、发展、稳定大局和促进经济社会快速发展的关键性工作。有利于推动经济快速发展。考核制度的实施,确立了以实绩看干部、凭实绩用干部的激励机制,对全发展推动比较大。有利于减轻基层负担。克服了以往领导班子和领导干部考核与目标管理责任制考核相互分离、相互脱节的弊端,又能较好的解决每年各类考核名目繁多、多头考核、重复考核等问题,节省时间和精力,减轻基层的负担,使广大基层干部能够腾出更多的时间抓落实。
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