彭阳县移民地区水情现状及异地搬迁、生态移民的意义 论文.docVIP

彭阳县移民地区水情现状及异地搬迁、生态移民的意义 摘要：介绍了彭阳县移民地区水情现状及异地搬迁、生态移民的意义。 关键词：移民区；干旱少雨；生态移民；异地安置 1移民区水情现状 彭阳县作为宁夏南部山区贫困县之一，是六盘山水源涵养林的边缘区。境内地形地貌分为北部黄土丘陵区、中部河谷残塬区、西南部土石质山区三个自然类型区，地质结构复杂，自然灾害频发，随着近年来气候日益干旱，生活用水的问题都无法解决，农业用水就更加无从谈起，农业生产条件也就更加脆弱，群众居住分散，生产生活比较困难。根据摸底调查，全县共涉及生态移民8 576户36 333人，其中：（1）以山体滑坡为主的地质灾害险点78处，涉及12个乡镇49个行政村69个村民小组1 714户7 244人；（2）以王洼煤业公司为主开发的煤矿塌陷区现有农民981户3 922人，随着煤矿开采进度加快，预计到2015年煤矿塌陷区涉及人口1 400户6 000人；（3）六盘山外缘区1 187户4 733人；（4）水库淹没区193户841人；（5）偏远零散户4 501户19 593人。这部分群众受自然灾害、地理、经济、文化条件约束，生产和居住条件极差，生活十分困难，是全县贫困人口聚集居住区，扶贫任务艰巨，不通过异地搬迁不仅基本生存问题难以解决，而且对这些地区的生态环境也会造成很大的破坏，自然植被难以有效恢复，地质滑坡带来的危害将得不到根治。 2生态移民的必要性 2.1实施生态移民，是贯彻落实科学发展观的具体体现 我县是传统的农业县，一部分散居边、远、穷、灾等地的农户生产力总体水平较低，自我发展的基础条件缺乏，有限的土地和自然资源成为主要的生产资料，常年以牺牲自然环境为代价维持最基本的生存，造成了局部生态环境的恶化和自然灾害的频发，人与自然的矛盾已经相当突出。实施生态移民，着力改善人民群众的生存发展环境，维护人民群众的根本利益，最大限度地维持生态平衡，实现人与自然和谐发展，是贯彻落实科学发展观的具体体现。 2.2实施生态移民，是巩固生态建设成果保护生态环境的必然要求 通过县内生态移民的开发建设，使乡镇及村组基础设施条件大为改善，生态环境得到有效保护。并带动餐饮、住宿及交通运输业等相关产业的持续较快发展。但由于仍有部分农户在水源涵养林核心区及其外缘区居住生活，人为因素的干扰对生态环境的保护和移民开发建设带来严重制约，尤其是对生态植被恢复建设等造成一定影响，将该区域农户整村（组）进行县内移民搬迁显得尤为迫切和必要。 2.3实施生态移民，是保护受地质灾害威胁人民群众生命财产安全的根本举措 我县属典型的黄土高原丘陵沟壑区，以湿陷性黄土构成为主，地质条件较差，极易形成山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。同时，县域内群众多以土窑洞居住，是我区窑洞居住集中区，抗地震能力差。经全面排查，全县现有地质灾害险点78处，涉及12个乡镇49个行政村69个村民小组1 714户7 244人。将这些区域农户整体适度集中安置后，一方面既可能保人民群众的生命财产安全，又可消除诱发地质灾害的人为因素和人力活动对地质灾害区的生态破坏，降低防治的费用和支出；另一方面也可在迁出区域内进行土地开发和综合利用。 2.4实施生态移民，是加快当地群众脱贫致富步伐和实现区域经济社会协调可持续发展的需要 通过实施生态移民，将居住在大山深沟、交通不便、信息不畅和从事低水平农业生产的农民搬迁到乡镇村所在地安置，并通过采取有效措施，积极引导和支持他们发展现代农业和从事二、三产业等，切实提高农业生产和农民生活水平，使他们尽快脱贫致富，实现区域经济社会全面协调可持续发展。 3生态移民的重大意义 3.1生态移民工程是实现全面建设小康社会的基础工程 十七大确定了新世纪前二十年全面建设小康构建和谐社会的宏伟目标。就宁夏而言，实现这一目标的关键在宁夏南部山区，包括西吉、海原、固原、隆德、彭阳、彭阳、盐池、同心八个县，土地总面积3.04万 km2，占全区总面积的58.70 %；人口243万人，占全区总人口的43.30 %，2001年的gdp只占全区的14 %，农民人均纯收入为全区平均水平的58 %，现状人均纯收入在1 000元以下的低收入贫困人口128.60万，占该地区农村人口的59 %，占全区人口的23 %，其中收入在580元以下未解决温饱的特困人口约52.70万，占该地区农村人口的24.60 %。显然，占全区一半的贫困区，是宁夏全面建设小康社会经济发展的根本制约因素，没有南部山区的小康，就没有全区的小康。 3.2生态移民工程是增进民族团结，促进民族经济发展的重要手段 历史和现实经验证明，人口迁移是带动经济文化发展最活跃的因素，将会促进民族地区经济文化发展，实现各民族共同繁荣，维护社会稳定具有重大的意义。 3.3生态移民工程是实现县域人口合理分布的重要途径 人口、自然环境