行政、民事交叉案件诉讼程序研究.pdfVIP

中共济南市委党校学报 3·/ 2007 行政 、民事交叉案件诉讼程序研 究 邵 明石 王兆雷 摘要: 我国现行法律对于刑事、民事交叉案件已有了相关规定，而对于民事、行政交叉案件如何处理，则缺乏明确 规定，给司法实践中处理此类问题造成 了一定的困难。而从行政、民事交叉案件 的法理墓础入手 ，深入剖析 民事案件与 行政案件发生交叉的情形及其原因，具体分析交叉争议案件 的类型，不应一概而论，针对 民事、行政交叉案件 的不 同类 型确定不同的诉讼程序模式，行政附带民事诉讼、分案审理、并案审理，以解决民事、行政交叉案件，达到提高司法效 益 的 目的。 关键词 : 行政; 民寮; 交叉案件; 诉讼程序 作者简介 : 邵明石，山东大学党委统战部，山末大学法学院行政法学专业硕士研究生; 王兆雷，中国人民大学法 学院民法学博士研究生 ( 邮政编码 250100) 中图分类号: DF718 文献标识码: A 文章编号: 1672 - 6359 (2007) 03 - 0105 - 04 呀 二二二二二二二留盆吕盔留留留留留二二二留二二二二二翻二二二二二二二苦二二二二二二二目目二吕吕吕吕吕留昌留二二二二二二二二二二二二二二二二二目盈宝巴告里巴巴巴士巴里巴巴巴巴巴巴巴巴巴巴巴巴巴巴巴巴巴巴巴巴巴巴- 巴里里生竺竺竺 竺里二二二竺二二生二二二二二二二二 我国的诉讼程序法包括刑事、民事、行政三大诉讼法 。 的一体化之间必然产生矛盾 ，比如一些 民事活动在很多情 而现实生活中的法律纠纷 ，并不都是刑事、民事、行政纠 况下与行政主体 的行政职权行为密切相关 ，或者 由于行政 纷各 自完全独立 ，往往会发生刑事与民事 、刑事与行政、 权的行使，导致 民事主体的民事权益受到影响，或者 民事 或者民事与行政相互交叉的情形 ，其中最为常见的为刑事 主体 的同一行为既违反 了行政法律规范，又违反 了民事法 与民事、民事与行政案件 的相互交叉 问题 。对于刑事、民 律规范 ，由此产生行政法律责任与 民事法律责任 的竞合 ， 事交叉案件 ，我国现行法律 已有 了相关规定 ，而对于 民事 、 这些情形都会导致 民事实体法与行政实体法在调整社会生 行政交叉案件如何处理 ，则缺乏明确规定 ，给司法实践中 活时，产生一定的交叉现象。 处理此类问题造成 了一定的困难 。本文就此问题作一探讨 。 2 . 诉讼程序 的不 同与争议解决一体化要求之 间的矛 质。我 国实行刑事 、民事、行政三大诉讼制度并列 的诉讼 一、行政 、民事交叉案件之法理基础 体制 ，不同性质的案件适用不 同的诉讼法，适用不 同的审 判程序 ，表现在民事案件与行政案件的审理上，民事案件 所谓行政 、民事交叉案件 ，是指在案件的审理过程 中， 适用民事诉讼法 ，行政案件适用行政诉讼法 ，这是两种完 同时存在均需解决的行政争议和民事争议 ，两个争议在法 全不同的诉讼程序 ，如 民事案件可 以反诉 ，可以调解 ，可 律事实上互相联系，处理结果上互为因果或互为前提 的案 以适用简易程序 ，一审适用普通程序的审理审限为六个月， 件。一般来说 ，民事纠纷与行政纠纷是各 自独立 的，迥然 有法定情形不能在审限内结案的，经本院院长批准即可 以 不 同的民事 、行政法律关系可 以确定不 同的纠纷性质 ，其