解除制度约束奠定农业可持续发展的长久根基.pdfVIP

第27卷 第6期 农 业 与技 术 V01．27 No．6 ·7· 20O7年 l2月 AgicIlltIlIe＆1 hn010 Dec．2o(y7 解除制度约束奠定农业可持续发展的长久根基 岳 澎 黄解宇2 (1．运城学院经济管理系，山西运城 044000；2．山西财经大学管理科学与工程学院。山西 030000) 【摘 要】目前，衣业技术的落后、城乡二元户籍制度的存在、土地制度的不完善等成为约束我国衣业可持续发展的瓶颈因素。 只有从解除制度约束的角度思考，才能够根本消除这些瓶颈因素。只有建立有效的乡村组织、完善城乡市场一体化、实现教育国 民待遇、允许土地使用权的有偿转让、根除出生地歧视，解除这些制度约束，实行综合治理，才能从根本上消除农业发展的制约 因素。奠定农业可持续发展的长久根基。 【关键词】衣业可持续发展；瓶颈；制度约束 中图分类号：F320．2 文献标识码：C 可持续发展问题已成为当今人类社会共同关 要组成部分，对全国的可持续发展具有重要战略 注的问题。农业作为直接利用自然资源进行生产 意义。1994年7月，《中国21世纪议程》把我国 的基础性产业，是人类对自然资源与生态环境依 农业可持续发展确定为：保持农业生产率稳定增 赖性最大的第一产业，其可持续发展对整个国家 长，提高食物生产和保障食物安全，发展农村经 和地区的可持续发展起着至关重要的作用。因此， 济，增加农业投入，改变农村贫困落后状况，保 农业可持续发展是可持续发展的基础和重要组成 持和改善农业生态环境，合理、永续利用自然资 部分，农业可持续发展与否直接影响着人类可持 源，特别是生物资源和可再生资源，以满足逐年 续发展目标的实现。 增长的国民经济发展和人民生活的需要 (国家环 境保护总局，1995)。刘思华 (2o02)从农业发展 1 农村可持续发展的内涵和特征 的角度进一步阐释了这一概念，认为农业的可持 续发展是指以全面实现发达的农业与良好的生态 1．I 农业可持续发展的内涵 · 为基本目标，强调农业的发展要以自然资源的永 农业是直接利用自然资源进行生产的基础性 续利用、生态环境的不断改善为前提，坚持农业、 产业，农业的可持续发展既是一项农业总体发展 资源、环境相互促进，协调发展。用现代高新技 目标，同时又是一个农业发展过程。它是可持续 术改造农业，通过技术系统、经济系统、环境系 发展理论在农业发展中的表现和实践。因此说， 统的相互协调，构建经济生态良性循环的农业经 农业可持续发展既是一种新的农业发展观又是可 营体系，实现经济效益、社会效益和生态效益的 持续发展的基础和重要组成部分。1991年4月， 共同提高。赵文焕 (2001)认为 “农业可持续发 联合国粮农组织 (FAO)与荷兰政府联合召开了 展”是指在可持续发展思想指引下，从实际情况 “农业与环境国际会议”，通过了 “DenBos宣言”， 出发，依靠富有远见的宏观调控政策、先进的经 即可持续发展与乡村发展宣言。FAO把农业可持 营管理机制，因地制宜地确立农业和农村发展战 续发展 (Agricultural Sustainable Development)．定义 略与选择发展模式，合理利用资源，保护生态环 为：是指采取某种使用和维护自然资源的方式。 境，增强发展后劲，确保当代人及其后代人对农 实行技术和体制改革，以确保当代人类及其后代 产品的需求不断得到满足的发展。结合我们对可 对农产品的需求得到满足的农业；是一种能够永