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全市人口和计划生育工作总结及工作安排 一、20××年全市人口和计划生育工作主要进展 20××年以来，全市人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕稳定低生育水平和综合治理出生人口性别比偏高问题的核心任务，以扎实稳妥推进“单独二孩”政策落实为重点，突出便民利民，突出优质服务，突出利益导向，突出区域协作，努力促进计划生育工作转型发展，人口计生工作取得了阶段性成效。 一是有力保持了低生育水平稳定。统计年度报表显示，全市出生人口政策符合率90.80%，同比提高0.94个百分点，人口出生率同比下降0.51个千分点。扎实稳妥有序实施了“单独二孩”政策，市委、市政府出台了《关于落实调整生育政策加强计划生育工作的实施意见》（六发〔20××〕12号），为全市2854对申请符合“单独两孩”政策的夫妻发放了《生育证》。 二是有力遏制了出生人口性别比升高势头。不断强化出生人口性别比综合治理工作，将早孕发现作为控制出生人口性别选择的关键环节紧抓不放，将全市性别比偏高的乡镇列为“重点监控”单位，强化督查调度，将依法打击“两非”行为作为治标措施，严厉查处了一批“两非”案件，将“关爱女孩行动”作为治本之策，大力营造有利于女孩健康成长的社会环境。统计年度全市出生人口性别比同比下降14.48个点。 三是不断强化了流动人口区域协作工作。今年以来，市人口计生工作领导小组先后开展了4批次的流动人口跨省市协作工作，分别赴江、浙、沪等我市流出人口集中地，与当地计划生育部门联系建立我市驻所在地流动人口计划生育区域协作工作站，积极探索与流入地开展资源共享、责任共担、服务共为。“以房管人”“市民化待遇”的流入人口计生管理服务机制进一步健全，城市和流动人口计生服务管理水平不断提高。 四是进一步深化了计划生育奖励扶助机制建设。扎实推进以农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村计划生育家庭特别扶助政策、长效节育措施奖励制度为重点的计划生育奖励扶助机制建设，全市共为27660个符合计划生育奖、特扶人员发放奖扶资金3388.872万元，为12539个落实长效节育措施的计划生育家庭发放奖金3761.7万元。依法落实计划法定奖励优惠政策，市人口计生工作领导小组印发了《全面落实城镇无工作单位居民领取独生子女父母光荣证计划生育一次性奖励政策》（六人口组〔20××〕9号），解决了城镇无工作单位居民领取独生子女父母光荣证计划生育一次性奖励政策长期不落实的问题。 五是探索建立了对计划生育特殊困难家庭扶助关怀长效机制。市人口计生工作领导小组印发了《关于贯彻落实〈××省人民政府办公厅关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见〉的意见》（六人口组〔20××〕12号），对符合条件的计划生育特殊家庭中年满60周岁的失能人员，根据失能程度，每人每月发放100—300元不等的护理补贴；对计划生育特殊困难家庭成员死亡的每人补贴2000元的基本丧葬服务费用。 六是不断加大了人口计生工作领导力度。市委常委会将计划生育工作作为20××年18项重点工作任务之一列入了常委会年度工作要点，市政府将计划生育工作目标任务写入了《政府工作报告》。市委、市政府先后3次召开由县区党委、政府主要负责人参加的人口计生工作会议，市及县级财政对计生投入在上年基础上进一步增加。 二、20××年全市人口计生工作目标任务、主要思路及重点工作 （一）主要思路及目标任务 20××全市人口计生工作以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，继续坚持“强基固本，分类指导，转型发展，创先争优”的总体思路和“保根本，守底线，创特色，促转型”的总体要求，继续保持低生育水平稳定，努力促进出生人口性别比平稳下降，积极打造区域协作“一盘棋”工作品牌，不断完善宣传倡导为主、服务关怀为主、基层自治为主的工作机制，扎实推进计划生育工作转型发展，着力提升计划生育工作整体水平。目标任务是：力争全市人口自然增长率控制在7.6‰以内，出生人口政策符合率稳定在88%以上，统计准确率达97%以上，出生人口性别比平稳下降，免费孕前优生健康检查项目扎实开展，群众满意度进一步提高，整体水平进一步提升，努力为推进绿色发展、建设幸福××创造良好的人口环境。 （二）重点工作 强力推进出生人口性别比综合治理，努力遏制出生人口性别比升高势头。一是强化源头控管。以孕检为龙头，以符合再生育条件的对象为重点，健全完善从孕情监测到出生信息上报全过程的管理服务制度，做到孕情及时发现、干部全程跟踪包保、出生信息及时上报，真正把实现出生人口性别比控制目标的责任“包到人”。加强对孕情上报误差、孕情丢失等个案的逆向倒查追究，对因工作落实不力导致的孕情漏报、错报或无端消失的要严格追究包保乡、村干部责任，最大限度地防止选择性生育行为的发生。二是强化行业监管。突出重点科室和重点环节，严格执行各项监管制度，建立健全联防联控