第二章制度建设及装备保障 - 四川省安监局.docVIP

四川省煤矿水害防治示范矿井建设 及考核验收指导意见 第一章 总 则 第一条 为规范和推进我省煤矿水害防治示范矿井建设，依据国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范，结合全省煤矿实际，制定本指导意见。 第二条 本指导意见适用于四川省境内水害防治示范煤矿（矿井）。 第三条 四川省煤矿水害防治示范矿井必须满足以下基本条件： （一）煤矿（矿井）证照（手续）齐全，且合法有效，生产能力9万吨/年（不含）以上矿井。 （二）煤矿（矿井）不存在国家安全监管总局第85号令所列举的煤矿重大水害事故隐患。 （三）矿井应有地球物理勘探设备（瞬变电磁仪、地震槽波仪等）和物探技术人员，不具备物探能力的矿井应与有物探工作经验的技术服务机构签订技术服务协议，保证能及时为矿井提供物探技术服务。 （四）煤矿（矿井）当年安全生产标准化中地质灾害防治与测量部分（单项）考核达80分及以上。 （五）煤矿（矿井）当年未发生水害安全事故及水害涉险未遂事故。 第二章 制度建设及装备保障 第四条 建立健全煤矿水害防治责任体系。按规定建立煤矿各级水害防治岗位责任制，煤矿（矿井）主要负责人（含法定代表人、实际控制人、矿长）是防治水工作第一责任者，总工程师（技术负责人）负防治水技术管理责任，其他副职及各级管理和岗位人员按职能分工各负其责。 第五条 建立健全煤矿水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、探放水制度（包括探掘分离考核、钻孔验收、允掘通知单、效果评价等）、重大水患（包括暴雨极端天气、井下遇突水征兆等）停产撤人制度、职工防治水知识培训等制度。 第六条 矿井应配备满足防治水工作需要的专业技术人员，且不得低于附表一的规定；成立探放水队伍，探放水作业人员须经培训持证上岗，人数能满足探放水工作需要。 水文地质条件复杂极复杂矿井或Ⅰ、Ⅱ级水患矿井、年产30万t以上矿井必须设立专门的防治水机构（可与地测部门合署办公），配备地测副总工程师。 表一 矿井防治水专业技术人员配备表 矿井生产能力（万吨/年） 水患危险等级对应配备的专业技术人员 Ⅲ、Ⅳ Ⅰ、Ⅱ ≤30 ≥1 ≥2 30且120 ≥2 ≥3 ≥120 ≥2 ≥4 煤矿防治水专业技术人员是指具备正规院校地质相关专业学历或经相关专业技术培训、熟悉煤矿地质及水文地质专业技术工作并取得相应专业技术职称（或注册安全工程师）的人员，每3年应至少接受1次专业知识培训。 地测部门、防治水机构、地测副总工程师应具有地质相关专业学历或技术职称。 第七条 矿井应根据本单位的水害情况和采掘部署，配齐专用探放水设备，其数量按矿井采掘作业计划2：1（采掘面：钻机）配备且不得低于附表二的规定，探放水钻机应选择矿用液压型，额定钻距不得小于75m，能全方位钻进，并配备反压及防喷装置、泥浆泵、随钻测量装置或钻场视频监控等。 表二 矿井探放水钻机配备表 矿井生产能力（万吨/年） 文地水质条件（水患等级）对应配备钻机台数 中等、简单（Ⅲ、Ⅳ级） 复杂（Ⅱ级） 极复杂（Ⅰ级） 30 ≥2 ≥2 ≥3 ≥30且120 ≥2 ≥3 ≥4 ≥120 ≥3 ≥4 ≥5 第三章 基础工作及管理 第八条 矿井必须具备地质勘探报告、建井地质报告、生产地质报告、矿井地质类型划分报告等基础资料。各类地质报告内容必须符合相关要求。 第九条 矿井必须具备采掘工程平（剖）面图、井上下对照图、矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图等主要图件；带压开采矿井还要有主要含水层等水位（压）线图。其他有关防治水图件根据矿井实际需要编制。图件应当真实可靠，内容完善，采掘工程平面图、井上下对照图至少每季度更新1次，其余矿图至少每半年更新1次，并进行电子图件备份。 第十条 矿井应当具备《煤矿防治水规定》的15种防治水基础台账，同时实行计算机管理，及时更新长期保存。 第十一条 矿井应按照《煤矿防治水规定》和《四川省煤矿矿井水患现状调查技术要求》（川安监〔2014〕173号）要求，每3年进行1次矿井水患现状调查和矿井水文地质条件划分，矿井水患现状调查报告和矿井水文地质条件划分报告须由煤矿企业总工程师（技术负责人）负责组织审查，并签字确认后报送四川省矿山防治水中心归档。 第十二条 矿井应将水患区域的积水量、积水标高、积水线、探水线、警戒线、禁采线标绘在采掘工程平面图和矿井充水性图等防治水相关图件上，水患未消除前不得在受水患威胁区域进行采掘作业。 第十三条 矿井应编制本单位的防治水中长期规划（5~10年）、年度防治水计划、水害预防及处理计划，并认真组织实施。 第十四条 矿井每月至少开展1次水害隐患排查，对查出的隐患按“项目、资金、措施、人员、时间”五落实