生物产业发展规划介绍.PDFVIP

生物产业发展规划 生物产业是国家确定的一项战略性新兴产业，为推进我国生物产业持续快速 健康发展，编制本规划。 一、现状和形势 近年来，全球范围内生物技术和产业呈现加快发展的态势，主要发达国家和 新兴经济体纷纷对发展生物产业作出部署，作为获取未来科技经济竞争优势的一 个重要领域。我国推动生物技术研发和产业发展已有30多年的历史，“十一五” 以来，国务院批准发布了《促进生物产业加快发展的若干政策》和《生物产业发 展“十一五”规划》，大力推进生物技术研发和创新成果产业化，一批生物科技 重大基础设施相继建成，治疗性疫苗与抗体、细胞治疗、转基因作物育种、生物 能源作物培育等一批关键技术取得突破，人用高致病性流感疫苗、分子诊断试剂、 超级水稻、聚乳酸等一批创新产品得到推广应用，产业化项目大幅增加，市场融 资、外资利用和国际合作取得积极进展，生物产业产值以年均22.9%的速度增长， 2011年实现总产值约2万亿元，生物医药、生物农业、生物制造、生物能源等 产业初具规模，出现一批年销售额超过100亿元的大型企业和年销售额超过10 亿元的大品种，我国在生物技术研发、产业培育和市场应用等方面已初步具备一 定基础。当前，我国面临日趋严峻的人口老龄化、食品安全保障、能源资源短缺、 生态环境恶化等挑战，为保障人口健康、粮食安全和推进节能减排，亟需加快新 型药物、作物新品种、绿色种植技术、生物燃料和生物发电、生物环保技术、生 物基产品等开发培育和推广应用。同时要清醒地看到，我国生物产业还存在行业 管理机制不健全、市场准入政策法规体系不完善、科研与产业结合不紧密、缺乏 具有核心竞争力的龙头企业和具有创新活力的小企业群体等突出问题，在发展过 程中将面临日益激烈的国际竞争，必须采取有力措施解决存在的突出问题，积极 创造有利条件加快推进生物产业发展。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，面向健康、农 业、能源、环保等领域的重大需求，以掌握核心关键技术、形成产业内生发展能 力为主线，把握新兴产业发展规律，坚持企业主体作用，着力优化政策法规体系， 营造产业创新发展环境，着力培育特色产业集群，建设现代生物产业体系和生物 安全保障体系，加快推进生物产业高端化、规模化、国际化发展，为国民经济和 社会可持续发展作出更大贡献。 （二）基本原则。 坚持高品质发展。加强生命科学基础研究，加快生物科技创新，掌握核心关 键技术及知识产权，逐步提高原创能力。大力发展新产品和新业态，占领产业发 展制高点，增强产业核心竞争力，培育高附加值产业链。强化先进质量管理理念， 推广先进质量标准，健全质量管理体系，推进产业高质量发展。 坚持企业主体地位。营造促进企业创新的良好环境，坚持企业在创新中的主 体地位，引导创新要素向企业聚集。发挥市场配置资源的基础性作用，促进产学 研结合，激励企业开展重大技术创新成果的产业化、商业化和推广应用。 坚持产业链协同发展。增强生物产业基础和共性技术对新业态、新产业的支 撑能力，增强重点领域上下游配套能力及重点领域间的协调发展能力，大力促进 专业化分工合作，支持发展延伸服务，构建具有竞争优势的产业链，培育特色产 业集群，推动产业整体协调发展，提高产业化发展水平和层次。 坚持国际化发展。把握全球经济一体化带来的机遇，针对生物科技创新、新 业态发展与金融创新结合紧密的特点，积极探索国际合作新模式，推动优化配置 全球生物技术、人才、资本、市场资源，推动互利共赢合作发展。积极鼓励国内 企业参与国际分工合作，不断提高竞争力和国际化发展水平。 （三）发展目标。 到2015年，我国生物产业形成特色鲜明的产业发展能力，对经济社会发展 的贡献作用显著增强，在全球产业竞争格局中占据有利位置。到 2020年，生物 产业发展成为国民经济的支柱产业。具体目标包括： 结构布局更加合理。生物产业重点领域实现全面发展，新业态健康成长，重 点区域实现特色发展、错位发展，产业结构得到优化。培育一批具有国际竞争力 的龙头企业和富有创新活力的中小企业，形成一批具有自身特色与国际影响力的 产业集群和优势产业链。 创新能力明显增强。具有国际先进水平的产业技术创新体系基本形成，主要 企业的研发投入占销售额比重明显提高，获得突破的关键核心技术大幅增